开发商运营商联合垄断小区宽带 业主丧失话语权

　　中广网郑州3月19日消息（河南台记者周文茹 汪威 郑州台记者马松林）据中国之声《新闻晚高峰》报道，电信运营商可以为用户提供固定电话、互联网接入等通信服务。目前国内电信市场,多个运营商共存,给用户提供了多种选择的机会,无疑是件好事。但是，记者采访发现，目前在郑州，不少小区的业主在选择宽带服务时，却丧失了应有的话语权。

　　郑州市一小区居民徐女士：原来一直用的网通，但是现在搬来说是只能接电信，你说凭啥？关键是现在是连换的权利都没有。

　　记者了解到，目前住宅区的入户通信布线，所有运营商都可以自由接入，在技术上并不存在壁垒。记者拨通了一家电信运营部门的咨询电话：

　　记者：我想装一下咱们联通的宽带，但是好像我们小区装不了联通，我想问问是咋回事？

　　客服：这种情况下呢，物业公司签订的肯定有协议的。物业公司和某家运营商签订的有协议，只允许进他们的线路。只能安装一个运营商的宽带。

　　业主网络选择权丧失，是否像这位工作人员所说的是物业公司在其中发挥了某种作用呢？某品牌电信运营部门的工作人员向记者透露：

　　工作人员：不是不想进，而是开发商或者物业不让进。一般都有一个潜规则，一般都给小区的物业签一个排他性的协议。后期进的话就是给物业，前期进的都是给开发商。可能会相应的给他们一些好处。

　　据了解，国家信息产业部和建设部明确规定：房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施，与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。但是，这一规章在各方利益的博弈中，似乎并没有起到威慑作用。开发商、电信运营商、部分物业公司联合垄断小区宽带的现象愈演愈烈。

　　长期从事地产开发的孟先生告诉记者：关于网络运营商就是一些开发商指定的问题。像这个问题不单单是郑州或者单是河南省，可以说在国内很多城市都有，如果你用我们这的终端来服务的话，就是可以后期给开发商进行利润分成，总而言之还是有一个利益在里面，剥夺了业主的自由选择权。

　　作为新建房屋必备的配套设施，小区宽带布线权对运营商而言，意味着长期、庞大、稳定的客户群，即丰厚的收益。一些运营商花费了数目不菲的“入场费”完成“圈地”后，就开始享“独食”，而在这个过程中开发商、部分物业公司也会分得一杯羹。多方获利而最终却只能是居民为此买单，对此，河南天基律师事务所律师邓曙光表示：我们在购房合同中没有对网络使用做出一个明确的约定。我想选择新的网络你没有，你又不允许我装。这时候就侵犯了我的消费选择权。

　　小区的宽带使用遭遇“被指定”，本可以去工商行政管理部门、反垄断行政部门进行投诉，而记者采访中发现，对此，不少业主却更多的选择了忍耐。

　　业主不愿主动维权，那么怎样才能有效遏制小区宽带被垄断的局面，河南华浩律师事务所律师李华阳说：为啥没有人投诉，第一消费者投诉解决的成本比较高，另外对经营者的违法成本规定的偏低，如果我们在立法上加大了这些经营者的违法成本的话，才能有效的遏制这类企业销售的行为。作为我们的消费者一定要有自我维权的意识，要积极的向有关行政执法部门反映解决。