来源：瞭望新闻周刊
《瞭望》文章：拯救殇城盈江
在恢复重建中，当务之急是加大农村抗震民居工程、危房改造工程的实施面和扶持力度
文／《瞭望》新闻周刊记者吉哲鹏刘娟
1200多次大小地震以后，盈江在3月10日的5.8级地震中轰然倒下。
地震带走了25条鲜活的生命，震中附近的数个村庄成为废墟，县城建筑都遭受了不同程度的“内伤”。
17日，云南盈江进入震后第八天，《瞭望》新闻周刊记者现场追踪采访看到，救灾与安置工作均在有条不紊进行，需要安置的近13万群众已经得到妥善安置；当地救灾指挥部门要求加快进行财产损失的灾害评估，并着手制定恢复重建规划。
现在，这座边陲小城要面对的不仅仅是“抗震”，还有即将到来的雨季、未收割的甘蔗、帐篷里日益焦急的情绪，以及当地群众搭积木一样的建房习惯和经济能力。
不同寻常的泼水节
站在村口的大榕树下，盈江县平原镇拉勐寨村民组长金小四抽着闷烟。
“我想是给村民办好今年的泼水节，但是又有人说住进新房最要紧。”金小四对本刊记者说。在他背后，一排排蓝色的救灾帐篷格外显眼，不远处的解放军官兵正奋力将一堵危墙推倒，腾起团团灰尘。
位于德宏傣族景颇族自治州西北部的盈江县世居着傣族、景颇族、傈僳族和德昂族，泼水节是每年当地傣族群众最隆重的节日。如今，一个月后的泼水节有了比往年更重大的意义。
3月10日，盈江县发生5.8级地震，这个位于震中附近的傣族村寨毁于一旦，全村56户人家中有51户的房屋倒塌，7人受伤。
当地村民朴实极了。地震发生后，妇女们帮着救援队伍洗菜、做饭，男人们帮忙拆除危房。空闲时，他们就到家里收拾家当，坐在羊奶果树下聊天。但一讲到此次受灾损失和今后的打算，不少人仍然泪流满面。
顺着拉勐寨的小路走下去，本刊记者看到沿途每家每户的房屋均不同程度损坏，很多村民家的砖墙、土木瓦房坍塌下来，狭小的街道上铺满破碎的瓦砾、砖块和房梁。村委会的大门和外墙已经完全倒塌，院子里堆着被砸坏的桌椅。
“家里的房子是刚刚建好的，还借了7万多块钱，但是一地震什么都没有了，借的钱也不知道怎么还。”53岁的拉勐寨傣族村民金贺明眼睛通红。已经成为废墟的家门口，记者看到三间房子都在地震中震垮，土坯、砖块、木梁散落一地，只有守家的小狗看到他时依然摇着尾巴。
离开金贺明家，金小四悄悄告诉记者，群众住进安置点后吃住有保障，但情绪越来越焦急。“盈江的雨季最早在4月份就要到来，群众都想早点住进结实的板房。全村还有近2000吨甘蔗要砍，追肥也不能太迟，否则今年甘蔗苗长不好。”细数这些火烧眉毛的事情，金小四不由得叹了口气。
“最近，村里想办好泼水节，给大家提振精神，也有利于重建家园，但又不清楚是否会影响抗震救灾。”金小四说。
小成本下的大损失
曾有媒体报道，多名盈江地震遇难者被空心砖墙和空心砖简易房屋砸死，使用空心砖建造的房屋大量倒塌。这使得不少人将盈江地震人员伤亡的“头号杀手”归咎于空心砖。但金小四并不这样认为：“村里许多由青砖、红砖建造的主房也都倒塌了。之所以看到空心砖比较多，是因为村民的厨房、猪圈、围墙大多数都由空心砖建造。”
盈江县住房和城乡建设局局长尹安强也表示，不能将伤亡原因“本末倒置”。“房屋倒塌的客观原因首先是处在地震带上，1月1日以来盈江经历了一千多次地震，别说空心砖建造的房屋，钢筋混凝土结构的房屋都已经被震‘酥’了。”
至于村民为何使用空心砖，尹安强算了一笔账：从大小来讲，1块空心砖的体积为0.014079立方米，1块红砖体积为0.0014628立方米，一块空心砖相当于9.6块红砖。而从价格来讲，一块空心砖1.3至1.5元，一块红砖0.5元，一块空心砖相当于3块红砖。也就是说，要盖同样的房子，用红砖所花的钱是用空心砖的3倍。
这与本刊记者在震区现场了解的情况差不多。当地村民告诉记者，盈江农村用空心砖建造三间房屋大约需要三四万元，而红砖、青砖建造的话要8万元左右，花费远超过空心砖。
“面临这两样选择，家里不宽裕，肯定要选花钱少的，空心砖建房省劳力、省钢筋水泥、省时间。”尹安强说。
此外，建筑业内人士介绍，符合标准的空心砖，由于质量轻、强度高、保温隔音、消耗原材少等优点，是国家近年来推广的建筑行业常用墙体主材，本身安全性不存在问题。但是，使用空心砖要求依照科学程序，包括地基勘察、建筑设计、施工配料等一系列环节的严格把控。
这套程序是真正的“短板”。本刊记者在震区多日采访发现，囿于经济条件，村民不科学规范使用空心砖是一个普遍现象，建房“想怎么建就怎么建，没有设计图纸，更不用说能抗震”。
只有小学文化的拉勐寨村民金贺朗告诉记者，村里盖房子一般都是自己“想好一点，建一点”，盖房子的工人也都是附近找来的施工队，“工资低、听安排”。2007年，金贺朗家耗费近8万元的新房不到3个月就建好。但在今年3月10日，这座还不到4年的房屋瞬间变成废墟。
云南省住房和城乡建设厅抗震办公室专家毛俊松认为，空心砖房建盖，一是技术问题，一是经济问题。国家现行技术标准没问题，但当地农村群众经济水平低，不一定做得到相应标准。同时，当地农村建房习惯并不科学，“用空心砖速度快、成本低，自己请人来就可以建房，但请来的人可能并没有这些专业知识”。
毛俊松表示，空心砖不能作为承重构件，或者作为承重构件不能盖太高的房屋，只能用于框架结构，承受力在梁柱上，墙体只是起到维护作用。如果墙体本身就是一个承重结构的话，用空心砖还是有问题。
“累卵”之城
盈江正在全力抗震救灾的同时，大大小小的地震并没有停息。至本刊截稿前，盈江县“3·10”抗震救灾指挥部的最新通报称，3月10日12时58分到3月18日12时，盈江共发生700多次地震。
而在这次“3·10”地震发生前的2个月，盈江县已经连续发生了4次较大的地震，小震持续不断，几乎每天都有。累计下来，今年3个多月已发生大小地震1900余次。
云南省地震局局长皇甫岗说，过去一百多年来的统计数据显示，云南每年平均发生三至四次5级以上地震。截至盈江3月10日地震发生之前，云南已经有380天没出现过超过5级的地震，这种情况比较异常，因此云南地震部门正严密关注着全省地震形势。
另有资料显示，盈江属于地震相对弱活动区。该县地理位置夹在密支那板块碰撞地震带和龙陵腾冲地震带之间，历史上没有多少破坏性地震，有记载的地震最高震级也就是5.9级，“3·10”地震已接近最高震级。“3·10”地震发生于盈江县城西北约2公里，地震序列震中覆盖盈江县城，位于大盈江断裂带西北。
“虽然此次云南盈江‘3·10’地震震级为5.8级，但震中区域烈度实际已达到八度，破坏性较强。”国家地震局地震应急救援司副司长苗崇刚说，正常情况下，这一区域的地震震情总体呈衰减趋势。虽然发生较大震级地震可能性不大，但近期有可能会发生4～5级地震。灾区部分建筑在3月10日发生的5.8级地震中虽未倒塌但受到“内伤”，遇到4～5级地震有可能会倒塌。
不过，也正因为此前发生过多次震级相对较低的地震，不少民众已积累不同程度的防震经验，也有许多房屋受损的村民搬到政府提供的简易棚中居住，这些因素促成了此次地震不幸中的万幸——震源浅、烈度高，人员伤亡却相对较少。
猛药治“内伤”
在盈江县城，除了永胜宾馆、天缘超市等在地震中倒塌，大部分房屋并未损毁，从外观上看无甚大碍。但走进建筑物内部，墙体裂缝、崩塌、地基下沉等“内伤”现象比比皆是。
“有些砖混的房屋，你看着没有什么大的破坏，但是它的墙体有很多看似很小的裂缝，这些裂缝将墙壁对穿，产生很多‘X’形裂纹，实际这栋房屋就不能使用。”毛俊松对本刊记者说，县城房屋虽然外观保持较好，但是一些内部承重部件实际上已被破坏。
“这些都已经成为危房。”已经搬到院子里办公的尹安强指着依然矗立的办公楼说，由于盈江历史上是弱震区，原来建的房屋是7度设防，防6级地震。在恢复重建过程中要提高房屋设防等级，“新修的房屋进行8度设防，防7级地震”。
相比之下，在2008年盈江地震后实施危房改造的房屋安然无恙。记者在实施该项工程的村民金小福家看到，绿白相间的平房在一片废墟中格外显眼，从外观、内部检查看尚未发现明显损害。此外，拉勐寨还有3家和金小福一起实施地震后危房改造的房屋基本完好。
尹安强告诉记者，地震危房改造工程严格按照抗震能力来设计建造。但当地村民建造一座符合抗震标准的房屋要10万元左右，政府部门只补贴1万元，中间的差额让很多农民望而却步。这也是大批不合规范的空心砖房仍被建盖的重要原因。
“盈江县大约5万户农户，从2007年开始，农村抗震民居工程和危房改造工程两个工程加起来才完成5100多户，还不足所有农户数的10%。”尹安强认为，在恢复重建中，当务之急是加大两项工程的实施面和扶持力度，“下猛药治顽疾”。□
上网从搜狗开始
