河南新乡查处系列非法出版大案要案的警示

　　新华社记者桂娟

　　去年以来，河南省新乡市在清理和打击制售传播非法出版物“黑窝点”上狠下工夫，一举破获了“9·03”等全国“扫黄打非”办公室挂牌督办的系列非法出版大案要案，14名犯罪嫌疑人无一漏网，全部受到了法律严惩，71名涉案公职人员被依法、依纪、依规追究责任。

　　办案人员赶赴21个城市取证

　　2010年夏季以来，新乡市接连发现制售传播非法出版物案件。

　　6月24日，辉县市在一非法印厂发现大量非法出版物，不法分子已形成印制、运输、销售一条龙犯罪网络，向四川、安徽、江苏、陕西等地非法运输销售。

　　9月3日，新乡县根据举报在大召营镇前高庄村查获一非法印刷厂，该厂共有厂房42间以及胶印机、胶订机、烫金机等各种设备20余台。据该厂的生产记录显示，仅当年7月就盗印各类非法出版物近78万册，涉案金额高达1000余万元。

　　发生在新乡市牧野区的“9·14”案件，其非法印刷厂在3年中印制各种淫秽色情等非法出版物1300多万册，涉案码洋超亿元。

　　系列非法出版大案要案的发生，引起了中央领导、河南省委和全国“扫黄打非”办公室的高度重视。在办案过程中，有关部门全力以赴，紧密协作，连续奋战，先后赶赴河北、山东、安徽、江苏、浙江、陕西、辽宁、西藏、上海等18个省区市的21个城市调查取证，行程数万公里，收集和固定了有力证据。

　　目前，“9·03”系列案件全部告破，暴旭文、张华等14名犯罪嫌疑人被判处13年以上的有期徒刑，并处罚金共计2700余万元。

　　71人被纪检监察追究责任

　　新乡市在侦破系列案件中发现，每一个案件背后都存在着领导干部、公职人员参与其中或行贿受贿、失职渎职、通风报信等违法违纪的问题。如在一次查处行动中，原新乡市文化新闻出版局文化稽查队书记邓某，竟与犯罪嫌疑人通话40多次，向其通风报信。

　　除恶务尽，必须清除幕后“保护伞”，彻查公职人员失职渎职问题。

　　按照新乡市委书记吴天君“快查快办，严肃追究责任”的要求，市纪检委成立了4个责任追究小组，查清领导干部和公职人员在涉案企业中参股、充当“保护伞”、行贿受贿、通风报信以及失职渎职问题。在查办案件的同时，吴天君每天了解责任追究的进展情况，及时提出明确要求，并亲自解决责任追究过程中遇到的困难和问题。4个责任追究小组先后到十几个部门、百余家印刷企业核查事实，经过两个多月的努力，基本查清了有关职能部门工作人员违纪违法事实。

　　目前，新乡市纪检监察部门在查清事实、掌握证据的基础上，依法、依纪、依规对71人进行了责任追究，其中6人被“双规”，5人被移送司法机关依法处理，共追缴违法违纪金额120多万元。

　　数千人员检查数百家印刷企业

　　随着出版物流通业态的不断出现，不法分子非法盗印手段花样翻新，“扫黄打非”斗争十分艰巨，新乡市委、市政府深刻认识到，必须克服日常监管尤其是基层管理网络存在的薄弱环节，从源头治理，注重市场监管、注重宣传发动群众，注重执法队伍建设，探索建立起“打黄打非”的长效机制。

　　为了杜绝类似案件再次发生，新乡全市开展了为期3个月的印刷复制行业集中专项清查整治活动，做到“乡不漏村，村不漏户，企业不漏厂房”，共出动检查人员3000多人次，检查印刷企业382家次，先后取缔、规范、整改了63家印刷复制企业。

　　新乡市为治理源头，将电力、交通运输和邮政等部门纳入“扫黄打非”成员单位，对证件不合法、手续不齐全的印刷企业，一律不予提供供电、用纸、邮运等服务；为加强监管，新乡市建立了属地管理原则，强化了新闻出版、文化、公安、工商等部门责任制。同时，动员社会力量建立举报奖励制度。

　　此外，新乡市出台了《新乡市“扫黄打非”工作责任制》等一系列方案和规章，成立文化市场综合执法支队，加强了县、乡、村三级管理网络建设，对文化市场监管实行统一领导、统一协调、统一执法。同时，对执法人员集中培训，强化责任意识，提高执法能力。

　　经过种种努力，新乡市在建立“扫黄打非”长效管理机制方面闯出了一条新路，完善了各项制度措施。

　　据新华社3月20日电来源法制网——法制日报)