专家：我国辐照食品缺少监管

　　从目前国内情况看，有关辐照食品存在的关键问题是企业标签标注没按规定执行，而监管方又没有按法规标准监管。这使公众的消费知情权、选择权受到侵害

　　本报记者韩乐悟

　　由强震和海啸引发的日本核电站事故，让中国公众关注起各种与“核”相关的问题。辐照食品便是其中之一。近日有专家表示，关于辐照食品的监管，我国缺的不是法律法规和制度，而是相关法规标准未得到很好落实。另外，相关管理涉及多个部门，也很难管好。

　　3月19日，在一家民间机构举办的公众环保课堂上，记者见到有关专家被众多关于辐照食品安全问题一一追问的情景。

　　2009年夏天，从几家知名品牌方便面的调料包，到河南杞县的“钴60事件”，让“辐照”这一在食品中应用多年的技术浮出水面。许多公众由此第一次听到“辐照食品”这一陌生的名词。如今，为了灭菌、保鲜、储存等，辐照技术已被应用于蔬菜、水果、粮食、肉类、调味品、中药等多个领域。目前我国辐照食品产量大约已占全球总量的四分之一。中国辐照食品的装备在世界上占比也很大。

　　记者了解到，关于辐照食品的安全性问题，主流声音是“已有定论”。1980年国际辐照食品联合专家委员会宣布：“为贮存的目的，任何食物受到10kGy(放射性计量单位)以下的辐照，不再需要进行毒理学方面的检测。”世界卫生组织也曾作出结论：“辐照食品就像用巴斯德杀菌法消毒的食物一样安全。”但仍有一些不同看法。保守、冷静一些的表述常常是究竟安全与否“正在研究中”。而有的民间机构及研究者则持相对激烈的反对态度。

　　中国疾病防控中心辐射与核安全医学所研究员王作元教授此间对记者表示，现在看，吃辐照食品一般来说没有害，但经过辐照的食品，其内部结构会不会产生其他的有害变化，有研究，没有一致看法。这也正是消费者对辐照食品特别关注的原因。

　　一位环境化学专家告诉记者，辐照技术使食品产生变化，但产生了哪些变化还不清楚。人类也可能为了它的杀菌作用，却忽视了别的作用。“说它致癌，还不至于，但要研究它。”

　　之前记者采访有关专家被告知，即使辐照食品在接受辐照的剂量上还很敏感，退一步讲其安全性真的还有争议，但目前其中的关键还是技术如何运用的问题。“辐照技术的安全问题，更多的应该在安全生产方面。”

　　王作元表示，辐照食品的放射源发生事故，并非仅河南杞县一起。生产中严格按规程操作不会产生问题，但实际生产操作中马虎大意，设备不检验等管理问题并不鲜见。

　　另有专家提醒，技术运用控制上出问题，影响的或许不仅仅是安全生产问题。因为辐照食品安全的前提是食品品种、辐照剂量符合标准。

　　采访中有专家表示辐照食品如同转基因食品，“敏感、不便多谈”。但有专家直言：“如今辐照食品这么大的量，是否都遵照规则了？”“现在辐照食品基本上是各自为是，想照就照。”

　　据王作元介绍，国际相关机构以及我国相关主管部门对辐照食品照射多少时间、多大剂量都有标准。但不同食品的辐照剂量是不一样的。这使生产中的执行和控制问题非常重要。另外世卫组织还专门推出了辐照食品标识，我国卫生部门也有我们自己的标识，“但企业不加标识，也照样到市场上卖了。这就是有法不依了”。

　　专家指出，从目前国内的情况看，有关辐照食品存在的关键问题是企业标签标注没按规定执行，而监管方又没有按法规标准监管。这使公众的消费知情权、选择权受到侵害。再加上安全生产问题，一言以蔽之：我国对辐照食品明显缺乏监管，政府相关部门应加大执法力度。

　　在王作元看来，目前我国有关辐照食品的监管涉及质检、环保、卫生、农业等多个部门。“这么多部门管一件事，不容易管好”。

　　另有监管方人士向记者表示，从政府监管讲，应该是谁准入谁监管，但现实中并未理顺这一关系。相关部门职能交叉的现象也阻碍了法规标准的真正落实和监督。

　　据王作元透露，我国正在考虑制定和完善辐照食品安全标准。信息显示，目前已有标准相对分散，且多为辐照食品的卫生、工艺标准。需要对其整合，并更多地从安全上考虑，以适应食品安全法的要求。

　　本报北京3月22日讯来源法制网——法制日报)