吉林省司法厅厅长王进义提出司法行政创新应抓住18个重点

　　本报讯　记者蒋安杰2010年，按照中央统一部署，中组部集中选派66名中央和国家机关中青年干部到地方交流任职。作为这66名成员中的一员，从司法部劳动教养管理局局长到吉林省司法厅任厅长的王进义，按照中央和司法部提出的加强社会管理创新的目标、任务和要求，从司法行政工作实际出发，提出司法行政机关工作的关键是立足“8个方面”，针对“18个要求”，抓好“18个创新”。

　　他说，所谓创新，就是积极开拓思维，在解决突出问题上动脑筋，在破解难题上想办法，在做好重点工作上下功夫，创造性地开展工作。

　　一是立足于维护社会稳定、促进社会和谐，着力抓好监狱劳教工作。针对维护社会稳定的要求，着力抓好监管安全工作创新；针对减少社会对抗因素的要求，着力抓好教育改造工作的创新；针对落实宽严相济的刑事政策的要求，着力抓好减刑假释和保外就医等工作的创新。

　　王进义厅长向记者介绍说，吉林省以开展“监所管理规范化建设年”活动为契机，以加强五项机制、四道防线为主线，以监管安全竞赛活动为载体，以建党90周年安全保卫工作为重点，以细化管理责任为保障，大力加强监管安全，力争全省监狱、劳教所实现“六个零”和“四无”目标。

　　二是立足于协调社会关系、规范社会行为，着力抓好法律服务工作。针对强化政府社会管理职能的要求，着力抓好政府法律顾问工作创新；针对提高服务社会能力的要求，着力抓好律师、公证、司法鉴定、基层等法律服务工作创新；针对加强和完善非公有制社会组织管理的要求，着力抓好律师、公证、司法鉴定等行业协会工作创新。

　　王进义厅长介绍，吉林省在已有的政府法律顾问工作基础上，今年要着重拓展政府法律顾问工作领域，实现省、市、县、乡的全覆盖，要推动法律顾问向人大代表和政协委员为主体的高端群体延伸，年内选派优秀律师为省人大63名常委和省政协114名常委担当法律顾问。通过提供前瞻性和可操作性的对策和建议，促进政府科学决策、依法管理、依法办事，从根本上、制度上、长远上提高政府主导社会管理的能力和公信力。

　　三是立足于解决社会问题、化解社会矛盾，着力抓好人民调解工作。针对构建大调解工作体系的要求，着力抓好落实省政府提出的“三调联动”工作创新；针对有效化解社会矛盾纠纷的要求，着力抓好人民调解工作方式方法创新；针对在完善政策制度上下功夫的要求，着力抓好人民调解工作体制机制创新。

　　王进义厅长告诉记者，吉林省组织实施“人民调解防护网工程”，通过摸清底数强化人民调解组织建设来织密“防护网”，通过坚持定期排查第一时间发现矛盾隐患来撒大“防护网”，通过制定配套制度来扎实“防护网”，突出人民调解工作重点来收紧“防护网”，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　四是立足于加强特殊人群管理和服务，着力抓好社区矫正和安置帮教工作。针对对特殊人群实行特殊关爱的要求，着力抓好社区矫正服刑人员和刑释解教人员帮扶工作创新；针对完善特殊人群管理和服务政策的要求，着力抓好社区矫正和安置帮教政策创新；针对建立刑释解教人员安置帮教工作有效机制的要求，着力抓好安置帮教机制创新。

　　王进义厅长说，政府对社区服刑人员和刑释解教人员的帮扶工作是加强特殊人群社会管理的重点和难点，近日吉林出台了《吉林省刑释解教人员过渡性安置基地暂行管理办法》，这是全国首个加强过渡性安置基地管理的规范性文件，为创新安置帮教管理模式，进一步做好安置帮教工作提供了政策依据。

　　五是立足于保障和改善民生、促进社会公正，着力抓好服务民生工作。针对保障和改善民生的要求，着力抓好服务民生工作创新；针对依法维护群众合法权益的要求，着力抓好法律援助工作创新。

　　王进义厅长认为，组织法律服务系统开展“我为民生办实事”主题实践活动，要通过实实在在的服务，帮助困难群众解决就业、就学、就医、社保等问题，确保每名法律服务工作者都办一件服务民生的实事，目标是全省要达到五千件以上。社会管理，说到底是对人的管理和服务，司法行政工作要始终以实现好、维护好、发展好人民群众最根本利益为工作的出发点和落脚点。

　　六是立足于增强社会的法制意识，着力抓好普法依法治理工作。针对加强法制宣传教育的要求，着力抓好普法依法治理工作创新；针对增强全社会的法制意识的要求，着力抓好弘扬法治文化创新。王进义厅长对记者介绍，“六五”普法开局之年，吉林省不仅要实现法治城市达到6个、“民主法治示范村”达到50%、“民主法治示范社区”达到45%的指标，还要创造法治建设的新经验，促进全社会法治化管理水平的提高。

　　七是立足于加强和完善基层社会管理，着力抓好基层基础建设。针对加强和完善基层社会管理和服务体系的要求，着力抓好基层司法所建设创新。王进义厅长说，吉林省年内要实现“五化达标所”省内全覆盖，同时抓好年度县级司法业务用房建设，提高基层信息化建设水平，强化基层司法所在社会管理中的管理和服务作用。

　　八是立足于参与社会综合治理、推动平安吉林建设，着力抓好社会治安综合治理工作。针对要深入开展平安创建活动的要求，着力抓好社会治安综合治理工作创新。王进义厅长强调，要发挥基层司法所在开展法制宣传教育、打击违法犯罪活动、加强重点人群管控、维护边境地区稳定等方面的作用，通过开展人民调解、法制宣传、社区矫正、安置帮教等工作，维护基层社会稳定，推动平安吉林建设。来源法制网——法制日报)