日本政府避难安置对应迟缓 震区灾民不满渐升温

　　日本东北地震过去了近2个星期，随着各类物资、尤其是燃料的恢复供应，在焦躁和恐慌之下困守震区10数日的灾民们终于有机会踏上通往安全地带的旅程。上周末以来，大批福岛、宫城县的受灾民众流向日本各地，截至3月22日人数已上升至26万4千。

　　东京都也于18日开始着手设立临时避难所，继东京武道馆和味之元剧场之后，22日宣布将再开放东京国际展览中心和国际会议中心，优先收容福岛地区灾民。各设施的合计收容能力达5000人左右。这些避难设施的条件并不尽如人意，但却为颠沛流离的灾民们提供了栖身之所，至少在这里他们无需面临余震、海啸和辐射的威胁。

　　但是，政府有些“姗姗来迟”的支援似乎并没能平和灾民们的不满。相反，过去2周震区内发生的物资匮乏和分配不均等问题却随着灾民的移动浮出水面、逐渐升温。22日，人民网记者来到位于足立区的东京武道馆临时避难所，试图通过灾民的叙述描绘出震后灾区内的真实图景。

　　
　　东京武道馆收容的350名灾民主要来自福岛县磐城市。磐城市是“3·11”地震中受灾最为严重的地区之一。这座人口35万的港口城市经历了地震、海啸的肆虐，且其北部地区至今仍处在核辐射的威胁之中。截至3月22日19时为止，磐城市政府公布的最新放射线测量结果为1.86μSv/H（微希伏/小时），远远超过正常值。

　　“如果真的安全，国家就应该在担保居民生活的前提下发出安全宣言。只要政府能保证全全，我立即回家”，磐城市的山田先生在用硬纸壳隔断的“简易住所”中向记者说。尽管所在的区域从地震当天便停水、停电、通信不通，他最初还是准备在家中坚持下去的。“那里才是我自己的家”，64岁的山田先生掩饰不住对故乡的眷恋。然而，日本政府在核污染问题上态度暧昧、反应迟缓却让当地居民们疑虑重生。

　　核电站发生泄漏后，日本核安全委员会把避难范围定到半径2公里的距离，同时宣告称泄露物质微量、对身体无害。但随着事态的恶化，避难范围一步步的从2公里扩大到10公里，进而是20公里，18日更是在福岛县第一核电站半径20至30公里圈内实施了“屋内避难”措施。“我们并非怀疑政府，但避难范围一扩再扩至少说明他们对事态的预测和准备都严重不足。政府的模棱两可的态度最让我们担心”，山田先生显得有些激动。“要领水和食物就必须出门。新闻上介绍回家后要漱口、洗脸、清洗衣物减少辐射危害，但是地震以后磐城市长时间停水，怎么预防？”而且，“市政府从18日起开始配发碘片，据说是为了"以防万一"，如果绝对安全为什么还要"防"呢”。

　　政府没有及时提供确切信息似乎是山田先生疑虑的根源所在。他继续说道：“我们不清楚放射线的基准。市里每天公布数值，但到底对身体有多大危害不得而知。而且核辐射看不见、摸不着，即便现在不出现症状，那么10年后会怎样呢？”看着在一旁玩耍的5岁小外孙，他无奈的说“绝不能让这孩子有闪失，所以我们才决定避难”。种种猜疑似乎正在动摇灾民对政府的信心。

　　
　　除了地震、海啸以及核辐射之外，更让磐城市居民们无法容忍的是人为灾难谣言。福岛第一核电站出现泄漏后，网络和手机邮件中立即出现了诸如“磐城市已遭辐射”、“市内空气中核污染严重”等流言。运送救援物资的民间物流公司因此对磐城市敬而远之。政府正式发出“退避屋内”的通告之后，谣言更是愈演愈烈。甚至有司机拒绝进入市内，将食物、燃料、水和药品卸在途中的北茨城或者郡山，市政府不得不派车去其它地区拉回救援物资。

　　磐城市在9级地震中损失惨重，随后发生的海啸更是将沿岸地区的仓库、建筑尽数淹没，能够利用的物资本来就非常少。而天灾过后的人祸，让脆弱的物资链条立刻出现断流。震后坚持营业的几家超市在一周之内均因货源中断陆续关闭。从政府指定的避难所中领取水和食品是当地居民唯一的生命线，“经常要排1、2个小时才能得到水和加热米饭”，山田先生叹了口气回忆道，“进到东京时看到热水和云吞面时，我和女儿都忍不住哭了出来”。

　　面对突如其来的人祸，磐城市市长通过日本国内媒体不遗余力的宣传“市内非常安全”，但生活必需品、食品和水等仍然接近枯竭。周边区域的排斥也毫无改善，上周有媒体介绍称，从该地区前往外地避难的灾民在住宿时被酒店方面以“附带放射物质”为由拒之门外。积毁销骨，尤其是在经历巨大灾难之时，来自其它地区的疏远和排斥对灾民的心理创伤可想而知。

　　
　　接踵而至的天灾人祸之下很多居民选择了“自主避难”。市政府也支持有条件移动的灾民迁往外地。然而，对于很多在地震中失去全部财产的居民而言，“避难”本身都是可望而不可及的。即便可以，“自主避难”之路也绝不轻松。

　　信息不畅是灾民们最大的障碍。“我们不知道该往哪去，更没有人告诉我们什么地方有避难所”，从磐城市县走出的大部分灾民都是这样告诉记者。与铺天盖地的核电站报道相比，避难信息在各媒体中占据的位置微不足道。绝大部分灾民在出发前不能知道该去向何处，临时住所当然也只能靠自己找。山田先生16日离开小名滨后驱车近10个小时投奔在神奈川县工作的一位亲戚。一家3口加上亲戚夫妇挤在不到50平米的公寓里2天后，忍耐到达了极限。但神奈川县内的临时避难设施只有一处，而且已经超出收容标准。正当一家人准备自费租房时，“18日东京都终于开设了避难设施，我们这才算是有了落脚之地”。

　　尽管山田先生一再表示自己比较幸运，但对政府在灾民安置领域内的应对迟缓非常不满。他说自己周围的福岛灾民有的已经在东京呆了整整1个星期了，而在此期间几乎没有得到政府的任何照顾，也没有避难设施可以居住，“这种无家可归的感觉是最让人灰心的”，山田先生的眼神里透着失落。

　　东京武道馆目前计划对灾民开放到3月底，而4月以后如何安排尚未决定。“能躲过辐射我们已经很满足了”，山田先生如释重负的同时掩饰不住对外来的担忧。“我现在已经退休，靠每月10几万的年金生活。女儿单身一人带着孩子，原先打工的2家饮食店也回不去了。现在只能走一步看一步”。★

　　（人民网自东京3月22日电） (来源：人民网-国际频道)