“拆”掉私挖盗采后台

　　一度时期，由于私挖盗采导致安全事故频发，临汾市矿产资源遭到严重破坏，一些地方千疮百孔，许多农村水源枯竭、土壤污染，排出的矸石影响群众的生产生活。私挖盗采已成为当地经济社会发展的“毒瘤”。

　　去年，临汾市纪委、监察局协同配合全市打击私挖盗采“风暴”“利剑”“百日千人”行动，重拳出击、铁腕整治，追查黑后台、保护伞，严惩私挖盗采背后的腐败问题。3月21日，省煤焦领域反腐败专项斗争领导组下发通知，在全省推广他们的做法和经验。

　　
　　28辆越野车列队待命。50名武警、50名警察、12名纪检干部整装待发。

　　去年6月13日晚，霍州阳光绿洲宾馆前，100余名执法人员紧急集合，通信工具全被暂存。队伍被分成5个行动组和1个预备组，由纪检、公安、安监、国土部门领导带队，朝着四个方向进发。打击私挖盗采的“利剑”行动悄然拉开序幕。

　　临汾市煤炭资源分布广泛，私挖盗采主要有两种：一是扒开已封闭的井口，安全无保障，易发生人命伤害事故；二是露头煤易挖易采，点多面广，致使监管难度增大。该市建立健全监管责任制，逐村、逐沟、逐矿，责任到人，形成横向到边、纵向到底的全方位监控网络，对所有私开矿点全部登记造册，坚持做到责任意识到位，责任分解到位，追究处罚到位。截至目前，共巡查煤矿坑口3446处，发现有动工迹象的私开矿点267处，炸毁315处，重新封堵和填埋448处，抓捕240人，公处29人，行政处分29人，扣押非法运输车辆8辆，其他设备14台件。

　　超层越界开采是煤矿安全生产的第一杀手，开采瞒着干、偷着挖，不标明工作面，没有通风系统，生产的安全威胁最大，从往年发生的煤矿安全事故来看，大都与超层越界开采有关。同时，超层越界开采破坏整个煤田、浪费国家资源，更可怕的是搞乱通风系统，进而造成瓦斯事故、透水事故，严重威胁矿区的安全生产和稳定。

　　蒲县成南岭煤业有限公司矿区面积4.76平方公里，该矿越出本矿区范围在界外违法布置2119工作面，越界煤巷长191.9米，越界开采煤炭1554.39吨。根据群众举报，执法人员井下实测，依法查实其超层越界开采的违法行为，注销该矿采矿许可证。在查处蒲县鹏飞煤业公司超层越界开采的过程中，发现该矿越界巷道工作面与相邻存水760立方米的石宗山煤矿井下水库仅27米，若不及时查处，在两天之内就可能发生一起特大透水事故，而井下60余人会遭到严重的生命威胁。该市对超层越界开采的5座煤矿，由纪检干部现场督促，全部依法实施关闭。

　　
　　汾西县地处吕梁山南麓，县域内煤炭贮存丰富，埋藏浅、易开采，私挖盗采现象严重，一直是全市的重灾区。

　　静谧的大山，山高坡陡。去年10月16日至17日，市委常委、市纪委书记沈庆华和市国土局局长栗刚隐瞒身份，雇用当地老百姓的一辆面包车，到汾西县的边远乡村进行暗访，在每一道沟坎，仔细倾听有没有挖掘声音、有没有采伐动静？在每一条山路，认真观察有没有散落的煤渣？他俩当场发现对竹镇有4个私开矿、勍香镇有2个非法收费点。

　　对竹镇下柳村王锁生私开矿，隐藏在王家相邻的一个废弃院落内，有两道铁大门。进入第一道大门，院北面有4孔窑洞，窑洞右手第一孔安装铁大门，打开后发现私开矿就在窑洞内，井口用砖虚挡。里边为斜井开拓，巷道用坑木支护，井口附近巷道为砖砌巷道，内有明显的三轮车运行痕迹。私开矿平常生产时紧闭大门，人员均从隔壁王锁生平房内墙壁上的一个小口进出，十分隐蔽。还发现附近另一废弃的院落内有大型发电机一台，电缆线一盘约30米，线路埋于地下。

　　对竹镇野村陈三丢私开矿，坑口表面用土虚挡，实际上将巷道改造，把入井处10余米巷道掩藏于土堆下，把2辆三轮车在改造前就掩藏井下，入口则掩藏于该坑口边王旺云家，仅在一堵墙上留一小洞，不生产时就将洞口用砖砌封。在坑口东边有一处200平方米的储煤场。

　　在勍香镇它支村，发现该村党支部书记郭玉平和村委会主任郭小平利用职务之便，在该村村口分别设立两个收费点，收取当地非法盗采铁矿的过路费，每三轮车收取100元。

　　“要查就要一查到底！”针对沈庆华暗访发现的情况，副市长白建荣担任总指挥，组成一支16人的精兵强将，对汾西县的私开矿点、非法储煤场、非法拉运黑煤车辆、非法采矿人员从外围同时开始设卡拦截、地毯式排查，形成合围打击。对王锁生、陈三丢、郭玉平等人移交公安机关进行严肃处理，对发现的非法采矿点，汾西县政府在3日内全部予以关闭取缔，恢复地貌。

　　
　　打击私挖盗采是一项长期而艰巨的任务，全市上下采取一系列措施，效果明显，但个别地方私挖盗采屡禁不止，说明背后依然存在着保护伞。

　　去年6月28日晚，在对霍州市白龙镇韩南张村的东湾煤矿巡查中，发现有动工生产痕迹。经过排查走访，对涉案人员连夜进行抓铺。此矿已非法生产3个月。纪检部门顶住方方面面的说情和恐吓，对涉嫌参与非法开采的霍州市公安局鼓楼派出所副所长荀建华采取 “双规”措施，对参与开采和失职渎职的市城建局客运办主任王国新、白龙镇武装部长赵文溢、白龙镇国土所所长付建峰移送司法机关依法处理，并对在逃的市畜牧局公职人员武建文网上通缉，全市产生了极大的震慑作用。

　　10月18日，市纪委、监察局会同市公安局、国土局出台了《打击非法采矿严惩背后腐败问题工作方案》，时间为半年，分安排部署、排查清理、集中整治、总结验收4个阶段，设立了举报电话和举报邮箱。对参与帮办、入股分红的党员干部，按矿主论处；对为非法采矿者开脱说情、通风报信的党员干部，按非法采矿的黑后台和保护伞论处；对工作不负责任、失职渎职造成非法矿点死灰复燃的，县、乡、村、包村单位干部同职同责，予以严肃追究，构成犯罪的，追究刑事责任，决不姑息迁就。近日，汾西县对参与非法开采的党怀平、张跃华等14名党员干部给予党纪政纪处分，其中党政机关干部8人，村干部6人。

　　把打击私挖盗采、严惩私挖盗采背后的腐败问题紧密结合起来，筑牢了临汾市煤焦反腐基层管理的第一防线。

　　本报记者 李强

　　（编辑：张星秀）

　　作者：李强来源山西新闻网)