融资的担子，不要都压在收费上（民生观）

　　每次去首都机场，都要交高速公路过路费。心里难免抱怨，“不是说收费还贷吗？这么多车，收了这么多年费，当初的贷款早该还完了吧，怎么这过路费就收不完呢？”

　　后来得知，北京市五环路、六环路的建设资金很大一部分都来源于这条路，心里的怨气似乎减了不少，不过疑问也随之产生了：贷款修路，收费还贷，收自己的费，还自己的账，怎么还肩负了募集其他道路建设资金的重任了？车船税、燃油税等专项税收还不够用吗？

　　其实，我国公路建设资金确实不足，专项税收只能满足公路建设资金需求的18%。而且公路三分靠建，七分靠养，没有足够的资金用于养护，路面久而久之会损毁、沉降，甚至垮塌。目前，我国的专项税收只能满足公路养护资金需求的33%。于是，收费公路成了最简单最可行的融资平台。

　　然而，在执行中，这政策被一些地方政府搞歪了。一些收费公路成了某些地方政府建路的“提款机”。收费公路建成后，建这条新路提一笔，修那条旧路拿一些，债务一笔糊涂账。部分收费公路还“偷梁换柱”，变相延长收费年限，最终加重了私家车主和运输业的负担，激化了社会矛盾。

　　说来说去，人们对于收费公路的不满，都是“缺钱”惹的祸。一方面，公路收费是解决“钱从哪儿来”的一条路径，但却造成了筹资过度依赖“收费公路”的现状；另一方面，收费公路的账本不公开、不透明，公众不知“钱往哪儿去”，难免颇有微词。

　　要解决这些问题，一方面要依靠公路投融资体系的创新，拓宽融资渠道，让建设资金如汩汩泉水，源源不断。拿常被人提及的美国经验来说，美国确实不收过路费，但是征收4项税金，用于成立公路信托基金。这笔基金可以进行投资，确保保值增值，最终可以满足公路发展资金需求的70%。如果把融资的担子都压在了“收费公路”身上，恐怕美国的高速路网也很难成形。

　　另一方面，则要尽快公开收费公路的账本，推进收费公路经营管理的公开透明。依据《收费公路管理条例》，收费公路的收费标准依照公路技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款和收回投资期限以及交通量等因素计算。但是这些专业数据公众很难接触，也就容易对一些公路的收费标准产生质疑。此外，贷款余额、债务情况这些账目是不是也能对公众公开？

　　如今，交通部门在推进不停车收费、联网收费等收费公路的新服务。其实，这些信息化手段不仅能提高通行效率，推动节能减排，还能提升收费公路的账目规范化、透明化。这说明交通部门正在努力改进服务与加强监管。公众期待这样的步子迈得再坚定些，再深入些！