央行刘士余：切实防范支付清算系统风险

　　中新网3月25日电据中国人民银行官网消息，3月21-22日，2011年中国人民银行清算中心工作会议在浙江海宁召开。人民银行党委委员、副行长刘士余出席会议并讲话，并表示要牢固树立安全意识，切实防范支付清算系统风险。支付清算系统作为金融体系运行的核心基础设施，是金融稳定评估的重要方面。

　　刘士余首先代表人民银行党委对清算系统干部职工表示亲切慰问。他指出，作为我国金融服务最核心的基础设施，“十一五”时期，人民银行支付清算系统建设和运行管理工作取得了令人瞩目的成绩，为我国银行业金融机构和金融市场参与者构建了稳定、便捷、安全的资金高速公路，极大地提升了资金运行与金融服务的效率，便利了企事业单位的生产经营活动和人民群众的日常生活，从而有力地支持和促进国民经济持续健康快速发展。

　　刘士余说，几年来，支付清算系统在保证运行平稳的基础上，功能不断提升，业务量持续增长，为深化金融改革、发展金融市场、改善金融服务和维护金融稳定发挥了基础性、保障性的功能。在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会以及抗击汶川地震、玉树地震、舟曲特大泥石流等重大特殊时期，清算总中心和各清算中心广大干部职工无私奉献、日夜奋战，确保了系统安全稳定运行。

　　针对当前和今后一个时期的支付清算系统面临的形势和任务，刘士余要求，一是要牢固树立服务大局的观念，进一步增强责任感和使命感。随着我国经济金融的发展、市场交易量的不断扩大和各类支付系统参与者的不断增多，中央银行支付清算系统是全社会资金运行的大动脉，维护支付清算系统安全稳定运行是人民银行的法定职责，支付清算系统的全体干部职工使命光荣、任务艰巨，必须从服务经济平稳较快发展和提升国际竞争力的高度来认识我们的职责。

　　二是要牢固树立安全意识，切实防范支付清算系统风险。支付清算系统作为金融体系运行的核心基础设施，是金融稳定评估的重要方面。这次国际金融危机发生后，世界各国的中央银行和有关国际金融组织更加重视支付体系的安全性，将其列入“具有系统重要性”的机构。清算总中心及各地清算中心业务运行系统的安全及其信息安全对金融稳定、市场发展、社会和谐影响巨大。要妥善处理好安全和效率的关系，安全高于一切，必须从维护国家金融安全、经济安全的大局来认识这个问题。要高度重视备份系统建设，参照国际先进水平，从可行性、实用性和先进性上通盘考虑，以“快速切换、不间断运行”为最终目标，加快备份系统建设，加强应急管理工作，提高应急处理能力。

　　三是要牢固树立服务意识，充分认识支付业发展与竞争的新格局。支付清算本质上属于服务业，近来呈现了多元化、产业化、市场化和现代化的迅猛发展趋势。非金融机构支付服务行业发展迅速，业务范围和规模不断扩大，其机制灵活、敏锐捕捉市场需求的优点明显。清算总中心及各地清算中心必须以履责求生存、以服务求发展、以创新求领先，改进对系统参与者的服务和支持力度。加快挖掘清算信息的潜在价值，逐步建立和完善资金在地区间、行业间、产业间流向的监测分析制度，为促进经济结构调整和宏观调控决策服务。

　　四是要加强支付清算的人才队伍建设，围绕市场参与者的需求和支付清算技术国际发展动态，积极开展各项业务培训，不断提高员工队伍的整体素质，为支付清算系统的发展提供更有力的人才保障。

　　五是人民银行及其各级分支行的支付清算部门要依法加强对支付市场及其相关参与者的监督管理，高度重视有关金融机构的流动性预警，严格支付结(清)算纪律，切实维护支付安全和金融安全。

　　人民银行清算总中心主任励跃作了工作报告，党委书记刘喜英作了会议总结。人民银行有关司局、清算总中心的有关负责同志，上海总部、各分支行清算工作负责人和清算中心主任等参加了会议。(中新网金融频道)