个别城市提房价调控目标只要求“低于50.5%”

来源：红网-潇湘晨报

2011年03月26日02:59

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盖盖子还是揭盖子？媒体和公众在高度关注地方政府出台的房价控制目标。制图/陈昂

　　“限价标准”疑成“涨价标准”

　　各地出台的房价调控目标多在10％左右，个别城市只要求“低于50.5％”

　　2011年3月26日　　

　　据新华社电在《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》中规定，各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。如今，期限将至，绝大部分城市仍未公布目标。而且，公布的房价目标涨幅多与当地GDP增幅等挂钩，大多在10％左右。

　　接近去年房价年均增长幅度的标准引发各界争议——10％的价格上涨空间究竟是“限价标准”还是“涨价标准”？

　　房价涨幅围着10％打转

　　一季度已接近尾声，除了部分二、三线城市打头阵公布调控目标之外，其余城市的目标均未出台。截至3月25日，丹东、银川、榆树、佛山、沈阳、贵阳、昆明、岳阳、济南、西安、合肥、兰州以及山西省的20多个城市已公布控制目标。目标大多与当地年度GDP或居民人均可支配收入目标挂钩，因此房价涨幅纷纷围着10％打转。

　　吉林省榆树市公布的房价控制目标则要求低于2010年新建住房价格增幅，而2010年榆树市区新建住房平均价格同比增长高达50.5％。

　　目前，出台“国8条”细则的城市已有数十个，但绝大多数城市仍迟迟未公布房价调控目标，尤其是北京、上海、深圳等房地产一线城市，还没有一个公布房价调控目标。

　　专家质疑是“涨价目标”

　　“这不是从控制目标变成了涨价目标了吗？现在如果每一个城市都将该目标制定在10％左右，必然会形成一个房价要上涨的心理预期，打破本来已经出现房价步入稳定或下跌的态势。”对于目前一些城市出台的调控目标，北京大学公共经济研究中心研究员韩世同在接受记者采访时表示。

　　韩世同分析说，以佛山为例，经过几年的快速增长，佛山房价已经处于高位。在基数这么大的情况下，还制定12％以内的涨幅，显然不合理。一二线城市应该维持稳定的房价，最好能出现小幅下滑，这才是比较合理的。

　　在他看来，地方政府之所以出台这样一个宽松的保险目标，一方面是为了在符合国家调控政策要求的情况下尽量避免被问责；另一方面，保持房地产市场的热度依旧有对“土地财政”依赖的因素。

　　新建住房≠新建商品住房

　　虽然“国8条”中提到，“2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标”，但在目前的实际操作中，出台房价调控目标的城市大都只考虑当地经济发展目标或城镇居民人均可支配收入增长速度，而并没有考虑居民住房支付能力。

　　上海易居房地产综合研究部部长杨红旭认为，如果居民无法承担目前的房价，那么即便房价增幅控制在GDP或人均可支配收入增幅以内，人们还是买不起房。

　　此外，中国工商联住宅产业商会会长聂梅生表示，在目前已经公布房价调控目标的城市中，对于房价这个概念并无确切定义。部分城市规定中是“新建商品住房价格”，而另外一些则是“新建住房价格”。在她看来，对于购房者而言，购买的是具体的楼房，而非“平均价格”。而实际上，随着保障性住房等后期建设，住房平均价格跟商品住房价格将不尽相同。这样的表述很容易给部分人留下“文字游戏”的空间。

　　聂梅生认为，商品住房价格每月环比涨幅保持在0.5个百分点左右浮动比较合理，如此，一年下来房价涨幅也就在5％－6％之间，基本可以保持房价稳定。

　　各地提出的

　　房价控制目标

　　榆树

　　低于2010年新建住房价格增幅，而2010年榆树市区新建住房平均价格同比增长高达50.5％。

　　西安

　　今年新建住房价格增长幅度不高于当年西安市经济社会发展目标和人均可支配收入增长幅度，今年西安城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长15％。

　　沈阳

　　今年新建住房价格指数同比增幅低于当年城市人均可支配收入和经济增长幅度，其2011年城市居民人均可支配收入、GDP增幅的预期目标均为12％。

　　佛山

　　今年新建住房价格涨幅不高于GDP增长速度，其2011年GDP增长目标为12％。

　　岳阳