陕北5年搬迁26.8万人 当地水资源匮乏且含氟高

　　本报讯（记者 冯强） 吴起县周湾镇卧狼沟村地处陕北白于山，缺水、缺地制约着发展。“为了干净的水，我们都愿搬。”昨日，该村支书齐风民表态。

　　近日，陕西省《白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》）正式出台。“十二五”期间，我省投入139.77亿元扶贫移民搬迁26.8万多人，周湾镇就在搬迁范围。

　　规模榆林20万人，延安6.8万人

　　白于山区跨延安、榆林两市，是我省主要贫困地区之一。据《规划》介绍，“十二五”期间，将搬迁安置6.23万户，共26.8万多人，其中榆林市约20万人，延安市约6.8万人，涉及8个县、90个乡镇。其中，定边县9万人、靖边县5.7万人、横山县3万人、子洲县2.3万人、吴起县1.25万人、志丹县3.25万人、安塞县0.59万人、子长县1.74万人。平均每年搬迁安置5.37万人，其中榆林市每年4万人，延安市每年1.37万人。到2020年共搬迁安置39.2万人。《规划》明确，搬迁分4种方式：进城落户定居及县城、小城镇集中安置；中心村集中安置，零星分散的自然村整合归并；现代农业园区安置；五保户和特殊人群安置，实行集中供养与分散供养相结合的方式。前两种安置方式占总人数的70%。《规划》要求，安置地点要选在水、电、路等基础设施较完善，教育、医疗条件较好的地方；有较好的资源条件和开发前景，还要防震并避开滑坡、泥石流等灾害点。

　　搬迁后政府帮忙发展特色产业

　　吴起县周湾镇卧狼沟村村支书齐风民说，希望搬迁后多些发展林果、大棚菜等经济作物的机会，“这样才能真正挣下钱”。

　　对此，《规划》提出，相关市、县要依托当地资源优势，培育发展移民新村主导产业，优先将信贷资金、培训资金等用于发展区域特色产业、提高农户能力等方面。

　　现代农业园区安置方式中，要求以榆林现代农业基地和现代农业示范园区为依托，通过土地置换，对北部风沙滩区的国有农林场进行开发，建农业设施大棚，采取补助或租用方式，每户保证1~2个设施大棚。搬迁资金由各级政府出资、企业出资和群众自筹相结合。

　　此次搬迁的补助标准为，每搬迁一个贫困人口省上补助财政扶贫资金3800元，每户宅基地整理费补助1000元，特困户每户再补助1万元。

　　每搬迁一人，市、县财政配套合计不低于1500元。进城落户的搬迁户享受相关优惠政策。基础设施配套项目补助标准为每搬迁一个贫困人口，省级财政补助2300元。

　　陕北白于山区

　　是全国四大缺水区之一，由于白于山阻挡南来温热气流，这里干旱缺雨。水资源的匮乏不仅制约经济发展，而且受地质条件影响，氟含量很高的苦咸水严重困扰着群众正常的生产生活。资料显示，缺水人口有40多万，其地下水氟含量多在10毫克／升以上，最高达33.7毫克／升，亚硝酸盐含量等其他指标也严重超标，直接危害着当地群众的健康安全。

　　作者：冯强