从危机事件看大企业监管

　　日本福岛第一核电站事故，锦湖轮胎大量使用返炼胶，双汇“瘦肉精”事件，可以说它们在不同程度上损害了公众和消费者的权益，既是重大的公共事件,同时也使企业陷入空前危机。

　　福岛第一核电站的运营商是日本东京电力公司，该公司是世界最大的民营核电经营商；锦湖轮胎天津工厂属于锦湖韩亚集团，该公司是世界十大轮胎企业之一；双汇集团是国内同行中排在前列的大型食品集团。这三家企业虽属不同国度，其产品也各异，但他们却有一个共同点，都处于行业龙头老大位置。

　　福岛核电站事故似乎是天灾，其实是天灾加人祸。即使是对核电站知识知之甚少的人，也能从新闻报道中看出一点引发事故的端倪。东京电力福岛核电站曾有多起伪造安全记录的劣迹。事故发生前数天，东电承认，对核电站设施缺乏检查。这说明，此次危急公众生命和健康的核事故的发生偶然中亦有其必然。

　　汽车轮胎质量事关人的生命安全。轮胎原料以返炼胶代替原片胶，严重影响轮胎的质量，可能导致事故。虽然我国的相关政策鼓励能源再生利用，允许轮胎生产过程中添加适量返炼胶，但企业决不能只为降低成本而顾此失彼。近年很多消费者投诉锦湖轮胎质量问题，锦湖轮胎也曾遭国家质检部门点名批评，但待央视曝光才算是真正找到问题的根源。

　　双汇集团宣称“十八道检验、十八个放心”，媒体报道，双汇集团子公司济源双汇食品有限公司猪肉检测不检测“瘦肉精”。让人不解的是，政府监管部门又走在了新闻媒体的后面。

　　这三家企业今天已经吞咽了自酿的苦酒。福岛第一核电站面临关闭的命运；锦湖轮胎宣布召回问题轮胎，经济损失应该不小；双汇收入或减逾百亿，“双汇发展”股价应声跌停，市值蒸发数十亿元。当然更大的代价是他们毁掉了多少年来积攒的品牌信誉。

　　从这些事件，我们更看到，无论是波及的范围、造成的损失和对社会秩序的破坏，大企业出了问题所造成的影响都更大，是另一种意义上的“大地震”。但对企业监管往往自觉不自觉地“抓小放大”，忽视大企业问题。那么大的企业，敢在安全上撒谎？会不重信誉？不仅是监管部门，就是公众也会有此种心理。其实，大企业不一定比小企业天然地具有更多的社会责任感，不一定天然地流淌着更多的道德的血液。此外，还有一个原因是，大企业与政府往往有更多的利益关系。据有关报道，东京市政府就是东京电力的十大股东之一。这样政府就扮演了监管和被监管的双重角色。俗话说，自己的刀砍不了自己的把儿，这个规律恐怕国内外皆适用。退一步说，纵使不是参股这样的直接关系，大企业也都是当地纳税大户、劳动力就业大户，与政府利益密切相关，监管部门不看僧面得看佛面，出手监管恐怕也得犹豫再三，留有余地。

　　总之，大企业与小企业相比，不是更容易监管，而是更难监管,监管环境更为复杂。因此，越是这样，对大企业监管越要更严格。只有如此才是对公众负责，对企业负责。

　　姚晋平

　　（编辑：力国才）

　　作者：编辑：力国才来源山西新闻网)