向着一流出发——太原引深城乡清洁新观察

　　建成一流省会城市、努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市面向“十二五”，太原发展蓝图绘就，奋斗目标明确。

　　一流省会城市理当是一流的现代宜居城市。一个连清洁都达不到的城市，何谈宜居？

　　2008年3月1日，太原启动了以全面整治“脏乱差”为内容的城乡清洁工程。

　　2010年10月26日，以治理“五乱”、推行“五进”等为重点，太原对城乡清洁工程进行再动员、再部署。

　　2011年2月20日至24日，首次组织的城乡清洁工程观摩检查，当场打分、当场公布考评结果。

　　2011年3月6日，全市总动员，部署开展“迎中博、创环境、争一流”活动、继续引深城乡清洁工程。

　　省委常委、太原市委书记陈川平说：“清扫可以扫出一个城市的靓丽、一个城市的文明，还可以扫出城市的精气神！太原城乡环境面貌要两年大变样、在全省达一流，力争五年达到全国一流。”

　　城乡清洁是提升城市形象的管理工程投入5亿元，购置清扫设施，增加环卫人员，建立“有人干事、有钱办事、有章理事”的运行机制

　　说起家乡，在外闯荡的李女士很是无奈：“太原四季分明，气候适宜，就是太脏。”生活在这座城市的人们也常常如此抱怨。古交市市长韩良会时至今日仍忘不了上任之初的一件事：“青岛一家知名企业老总来考察，我们机场接、宾馆送，可转了一圈走了。环境脏乱差，百姓抱怨，投资者不满意。”

　　城乡清洁不是“一阵风”式的临时突击，而是提升城市形象的管理工程，重在建立“有人干事、有钱办事、有章理事”的运行机制。近3年间，太原市累计投入5亿余元，购置了机扫和冲洗车296台，垃圾收运车700余台，果皮箱、垃圾桶3万余个，建设垃圾中转站14个，建成了侯村生活垃圾卫生填埋场和南堰大型压缩转运站。

　　自去年10月底以来，通过开展环境卫生、户外广告、占道经营、交通秩序、工地乱象等“五乱”专项整治，省城城乡环境面貌亮点多了，差点少了。

　　桃园片区是市委、市政府所在地。长期以来，这里商铺立面门窗油腻不堪，废弃物乱堆乱放，占道经营现象严重。在集中清理整治的基础上，“片区管委会”把清扫保洁、楼院卫生、综合执法、门前三包、交通秩序等工作职责细化到人。

　　在小店区杨家堡改造项目工地，记者看到，设在进出口的清洗设备对泥浆车、灌装车全部进行清洗，并对拆迁废弃物及时进行苫盖，杜绝二次扬尘。

　　古交市在财政大幅减收的情况下，连年提高环卫工人的工资；高新区建成最先进的勾臂式压缩中转站，率先实现垃圾全密闭不落地清运；经济区无一处违法建筑，城乡清洁工程经费每年按40%以上增长；民营区投资2400万元，将占地40亩的垃圾山变成了五龙公园……

　　围绕进村庄、进社区、进河道、进市场、进国道等“五进”建设，市县两级加大财政支持力度，消灭管理盲点，如对无物业管理楼院每处每年补助2000元；对河道每500米配备1名保洁员，每月补助400元；将90%的垃圾处理费返还城中村用于环境整治……

　　经过3年的努力，太原建成区实现数字城管全覆盖，各街办（乡镇）及大部分村庄（社区）设立了市容环卫站（所），清扫作业人员从1.5万人增加至2.35万人。市环卫局局长朱茂生对记者说：“彻底改善城乡环境面貌，我们刚刚起步，标准不够高，差距还很大。”

　　城乡清洁是提高百姓生活质量的民心工程从大街大路到背街老巷，从城市社区到农村院落，扫出靓丽，更要扫出百姓对城市的热爱

　　位于老城区中心地带的国师街片区自上世纪70年代以来，从未进行过大规模的整修改造，路面损毁严重，排水不畅，环境脏乱差。去年以来，杏花岭区投资2300万元，不仅拆除64处违章建筑，还拆掉了烂雨棚、杂货架，翻新古民居门头6个，增设了果皮箱、垃圾桶、交通标志等，8条老街巷重新展示出怡人风貌。居民们出门路宽了、心也宽了。

　　万柏林区阎家沟村是首批城中村改造试点。村民阎玉海搬进了110平方米的新楼房，他说：“来不来检查，我们这儿每天都是一样的干净。”小区组建起了60余人的环卫队和绿化队，定岗、定责、定路段，清扫保洁实现百分百覆盖。

　　古交市会立村，初春的阳光穿过老枣树的枝桠，许多村民在过去垃圾成堆的小游园里休闲散步。让百姓的生活环境好起来，不光看大街大路，更要看背街老巷；不光看城市社区、更要看城乡接合部、农村院落。

　　在清徐县委书记车建华看来：“环境卫生对农村而言，不单单是擦一擦、扫一扫，要通过清洁工程，带动农民生产、生活方式的改变，提高生活质量。”目前，该县已建成16个秸秆气化站，20多个村的9600余户村民做饭用上了秸秆气，与使用蜂窝煤相比，每户每年还可节省费用300元。

　　城乡清洁扫出了环境的靓丽，也扫出了人们对城市的热爱：尖草坪翠馨苑社区，粉刷一新的楼道里“松鹤延年”等张贴画传递出缕缕温馨，这是社区志愿者焦萍的创意成果；娄烦县大圣堂村全民上阵，3500人次投入义务劳动，清理煤堆、柴堆等，村容村貌焕然一新……

　　走出家门，如果抬头看见的是一片干净的天空，低头看见的是一条整洁的街道，买菜有干净整洁的市场，出门有畅通无阻的交通……这样的生活才能称得上是有品质的。

　　现实的差距令人反思。市精神文明办主任崔燕说：“为什么到了环境优美的城市，很多人就自觉地讲文明守规矩？这说明优美的环境可以塑造人，而良好的环境也离不开广大群众的参与和维护。”从小事做起、从我做起，品质生活就不会遥远。自2月25日起，全市文明单位志愿者每周五上街清理街面脏乱差，一股人人动手美化家园的热潮正在省城兴起。

　　城乡清洁是彰显城市特色的品质工程围绕“一河两山”，做好“山水文章”，高标准规划，建设精品，彰显出太原特色

　　对于三面环山、一水中分的太原城而言，做好汾河、东西两山的“山水文章”是彰显城市特色的一道必答题。

　　时下，行走在九院沙河一带，平整的河道里，杂草垃圾不见了，石块砌起的堤防十分规整。然而，河道中间流着的却是一股黑水，令人作呕。目前太原共有这样的边山河道13条，面积占到了建城区的1/10以上。

　　在现有整治的基础上，怎样使河道兼具功能性、生态性与景观性，实现水清、岸绿、景美？太原市提出，将借鉴韩国首尔、意大利都灵等城市的经验，高标准统一规划，使河道成为市民可以亲近嬉戏的城市景观。陈川平要求：“今后凡是大投入、大动作的项目都要科学论证，严谨规划，建设精品，不留遗憾，一任接一任地干好。”

　　登上西山万亩生态园，三年前这里漫山遍野还是生活垃圾、工业废渣、建筑垃圾，而今百余种树木植根园中，亭台楼榭坐落其中。然而，在冬季雾霾天，远处便会不时飘来一股股难闻的味道。今年，西山地区综合整治在加快绿化步伐的同时，将启动太化等大块头污染企业搬迁。“十二五”期间，阳煤集团将在太原投资500亿元，实施对晋阳湖40平方公里片区一级开发等一批项目。

　　2011年，第六届中博会将在太原举行。是机遇更是挑战！太原在全面整治的基础上，将重点整治建设路、并州路，迎泽大街、南内环街，长风商务区等“十纵十横十片区”市容市貌，高标准打造精品亮点，把最美最靓的风景呈现在各方宾朋面前。

　　与此同时，在城市建设和改造时，太原今后将把环卫设施建设列入整体规划之中，继续加大环卫设施投入，公厕建设和环卫设备购置费用市级补助50%；学习杭州、天津等地做法，从土地收益中切出一定比例，加大城市管理和城乡清洁工程资金的投入。市城管委主任王建勋感言道：“打造整洁有序、利于创业、适宜人居的城乡环境，加快市容环境卫生提档升级是基础，城乡清洁没有最好，只有更好。”

　　城乡清洁是锻炼队伍抓好落实的作风工程平时多流热汗，赶考时才能少出冷汗。

　　对标一流，正视问题，查找不足，全力攻坚

　　“十二五”蓝图如何实现？率先发展的重任如何担当？落实是关键。咬定目标不放松，狠抓落实，先从城乡清洁工程做起。太原市大力推广海尔集团PDCA（即“计划、行动、检查、修正”的英文首字母）循环工作法，即任何一件事都要有布置、有落实、有检查、有总结，一环扣一环，螺旋式上升，进而提升整体工作水平。

　　去年7月份以来，全市范围内开展了每月最佳最差评比，在当地媒体公布结果，对3次连续最佳者予以奖励，对不作为、慢作为者进行问责，仅杏花岭区一次就对19名工作不力干部予以问责；将城乡清洁专项考核纳入领导班子及领导干部年度考核范围……越来越多的干部认识到：平时多流热汗，赶考时才能少出冷汗！

　　2月24日晚，观摩检查考评会一直持续至23时。太原市委副书记、代市长廉毅敏说：“城乡清洁工程的实施锻炼了干部队伍，改变了干部的作风，密切了党群、干群的关系，更凝聚了太原人民率先发展的信心。但任务依然艰巨，要瞄准一流，全方位对标，学习先进经验。”

　　这次观摩检查不是坐着车转转、隔着玻璃看看，既看推荐点，又突查差点，并连夜组织考评，当场公布结果。对照同行，排在后面的脸上无光；对标一流，排在前面的也备感压力。小店区在此次考评中两项评价内容均排名第一，区委书记张金旺说：“济南市对道路保洁的考核精细到了以每平方米有多少克尘土来计算，我们离精细化还有很大距离。”

　　卫生死角较为普遍，五乱问题仍十分突出……正视问题，查找不足，以河道、无物业管理小区、城中村为重点的攻坚战已经打响。3月6日，有关方面作出部署：建成区范围内街道实行16小时保洁，重点区域延长到24小时；无物业管理楼院每300居民配备一名保洁员，农村每400村民配1名保洁员；各城区加大清运车辆投入，6月底前将实现密闭运输，垃圾收运费每车月补助500元……

　　发展的渴望、百姓的期待，共同汇聚成前行的动力。城乡清洁只有起点，没有终点走进这个春天，太原向着一流开始了新的出发。

　　本报记者 杨彧

　　（编辑：力国才）

　　作者：杨彧来源山西新闻网)