日本政府承认灾前准备不足 承诺重评核安全标准

29日，工作人员在仙台市一处农田准备做土壤辐射测试。日本政府考虑推迟稻米播种，给专家更多时间评估土壤受核辐射影响后是否适宜农业耕种。

　　东电忽视研究团队安全报告

　　监管部门太依赖核电站自觉性

　　日本政府承认灾前“准备不足”

　　唐志强 新华社供本报特稿

　　日本核危机暴发以来，日本政府和东京电力公司数次宣称，地震和海啸规模“出乎意料”。不过，早在2007年，一些研究人员便提醒东电，福岛第一核电站存在遭遇海啸破坏的风险，但东电没有采取防护措施。

　　日本政府29日承认灾前“准备不足”，承诺重新评估核安全标准。

　　印尼海啸引发核安全担忧

　　2004年，印度尼西亚苏门答腊岛附近海域遭遇强震并触发海啸，影响印度洋周边多个国家。印度南部一座核电站受淹。这一事件引发日本国内对核电站安全的担忧。东京电力工程师阪井年明（音译）带领研究团队分析福岛第一核电站安全状况。

　　阪井在2007年国际核工程会议上发布研究报告显示，50年内，福岛第一核电站遭遇高度超过6米海浪的几率为大约10％。报告说：“由于海啸现象的不确定性，存在海浪高度超过（核电站）设计防护高度的可能。 ”

　　不过，东电没有依据这一研究结果修正任何安全方案。东电副社长武藤荣说：“一些人指出，海啸规模可能超出我们料想，但我认为，专家没有就这个观点达成共识。 ”

　　日本11日地震触发海啸，福岛第一核电站遭遇的海浪高度约为14米。

　　核能监管部门“不管”东电

　　核电站运营商没有理会研究人员的警告，路透社称，日本核能监管部门也从未要求东电重新评估与核电站遭遇地震和海啸风险有关的假设。

　　日本政府2008年回答国际原子能机构问询时说：“法律没有要求定期重新评估与核电站位置相关的安全特性。 ”

　　日本原子能安全委员会2010年12月说，福岛第一核电站反应堆遭遇严重事故的风险“极低”，如何应对这种情形依赖核电站自身。一些分析师评论，这意味着，日本核能监管部门履行监管职责时，部分依赖受监管者“自觉”。

　　然而，受监管者不自觉。东电2008年承认，福岛第一核电站非法雇佣一名17岁工人在安全检查部门工作。另外，这家核电站运营商今年1月说，该核电站6个机组的33个部件缺乏定期检查，其中一个配电装置11年来从未接受检查。

　　政府将采取“最高戒备状态”

　　日本政府29日承认，先前缺乏足够安全措施保证核电站免受地震和海啸破坏。“我们准备不充分，”日本内阁官房长官枝野幸男29日说，“这场危机结束后，我们一定仔细检查、深入评估”核安全标准。

　　首相菅直人当天承诺政府将 “以最高戒备状态解决问题”。菅直人在参议院预算委员会会议上就核泄漏事故表示，福岛第一核电站很可能会报废。

　　为应对危机，东电工程人员一方面要向机组内注水，以冷却反应堆；另一方面要从机组内抽出含有放射物质的“脏水”。 3名工人29日试图在3号机组外安装抽水泵时遭遇管道内涌出的“脏水”喷溅。日本原子能安全保安院发言人西山英彦说，水渗入防护服，但3人快速洗去脏水，没有受伤。