晋 级 之 路——皇城相府创建5A级景区记

　　山西，无论是从南到北，还是从东到西，向来就不乏优秀的旅游资源。这一点毋庸置疑。但能跨入5A级景区的，却屈指可数。今年1月，皇城相府正式获得国家旅游局批准，成为我省继云冈石窟、五台山之后第三家5A级景区。

　　众所周知，在山西，能与皇城相府相媲美，甚至在他之上的景区绝非一两处。先于其他景区晋级5A级，皇城相府赢在了质量上。从着手开发，到成功跨入5A级景区，用时13年。从养在深闺，到业界闻名，时间短暂而富有成效，也更加证明了皇城相府的非常付出。

　　5A级景区意味着品质的提升，皇城相府创建之路可以给我省旅游业发展带来哪些启示？

　　
　　依附煤炭，山西很多农村的致富之路大都如此。但对煤炭终归有尽的先觉，阳城县皇城村却是为数不多中的一个。

　　上世纪90年代后期，沉醉于煤炭的皇城村渐渐清醒：煤炭产业越做越大，而资源渐行渐远。皇城人开始放眼煤炭之外，用宽阔视野探寻可持续发展的接替产业。

　　在村党总支书记张家胜的带领下，皇城村投资旅游业，瞄向了祖辈留下的无形资产清朝文渊阁大学士、康熙皇帝的老师、《康熙字典》总阅官陈廷敬的故居。当时山中一隅这个鲜有人知的宰相故居，逐渐成为一个闻名全国的综合景区。

　　1999年景区收入仅有30万元，2001年翻了50番。2004年，皇城相府又将这一数字改写为3000万元，同年，皇城相府也进入了全国4A级景区。

　　2006年，旅游业内的一件事情引起皇城相府的关注。国家旅游局组织开展5A级旅游景区创建试点工作。一年过后，全国66家景区成为首批5A级旅游景区。而邻省河南的云台山、龙门石窟、少林寺三个5A级景区，就分布于距离皇城相府200公里的范围内。

　　瞅着云台山的火爆，皇城村意识到，从晋城出省的游客数量明显多于入晋的重要原因5A就意味着品质。“当时的皇城相府肯定不具备条件，这让我们认识到了差距。”皇城相府集团董事长张家胜说。

　　张家胜表示，皇城相府的初步成功，让村里人看到煤炭村转型的希望。“如何坚定地走好这条转型之路，走出跨越发展的步伐，我们把5A定为第一个跨越目标。”

　　在煤炭转型的道路上，皇城村民的眼界也宽了。如果说转型之初还有人反对的话，那在创建5A的过程中，全村人表现出坚定的一致性。2007年，皇城相府需再建一家星级饭店，改扩建停车场，涉及到42户村民的拆迁工作。曾经修建景区时要挨家挨户劝搬的张家胜，没有想到所有村民没有怨言，配合搬迁。如今，皇城农民已经认定，旅游业是一件造福子孙的好事。

　　曾经的老党支书倪福顺表示：“能在别人还未意识到时着手去做一件事，这是一种超前的眼界。”事实证明，从煤炭转型旅游是正确的，创造条件创建5A同样也是正确的。2010年，皇城相府再上新台阶，成为年旅游综合收入3亿元的综合性景区。

　　
　　2月15日，走进皇城相府，导游张淑平正在接待一批来自山东的游客，每一句语言、每一个动作，让游客备感舒心。“创建5A的过程，也是自身能力提升的过程。每隔一段时间，我们都要定期进行培训和学习。”2011年，在全国导游大赛中，张淑平荣获二等奖。几多艰辛，几多收获，张淑平的精彩人生也印证着皇城相府的荣耀历程。

　　景区“题量”不足，成为首要解决的问题。国家对5A级景区有“面积要达到3平方公里以上”的硬性要求，而当时的皇城相府景区面积仅有0.36平方公里。2007年5月份，投资1.3亿元的皇城相府生态园开始接待游客。这座占地1072亩的生态农业区中，不仅有果蔬、花卉种植区，而且还有采摘区。“这样的布局，是经过专家论证的。”一直参与创建工作的皇城相府旅游产业中心总经理郭树基说。

　　从2007年开始，除生态园，皇城相府先后整合九女仙湖、皇城小康新村、山城工业园等板块，使景区面积扩至15平方公里，远远超过5A景区所要求的面积。生态山水、高科技生态农业、现代化新农村建设和现代化煤矿工业等景观相继被补充进来。目前，皇城相府文化生态旅游区分为7个主类18个亚类37个基本类型，旅游资源数目较多且类型丰富。

　　凡成功之处必做于细。“在创建5A的过程中，我们认识到，目前的旅游业已不再是仅仅比拼旅游资源，更重要的是看品牌看服务。”皇城相府集团常务副总经理陈金胜透露，“当时标准具体细到什么程度？举个例子，要求5分钟内游客能找到卫生间，卫生间不允许出现有棱角的器物，以免划伤游客……即使景区没有想到，标准都替游客想到了。”去过景区卫生间后，游客钱福海有这样一个体会，“不看标识，根本看不出来是厕所。与周边景观和建筑非常协调，内部也极其干净、卫生。”

　　按 《国家旅游景区质量等级与评定》标准，达到5A级景区标准，服务质量、环境质量评分细则（1000分）、景观质量细则（100分）、游客意见评分细则（100分）三项的分数分别不能低于950分、90分、90分。苛刻的门槛，意在宁缺毋滥。

　　“在服务质量、环境质量评分细则中，仅自身无法达到的标准，如直达机场距景区距离30公里、客用航运码头距景区距离10公里两项13分的满分，就要损失11分。”郭树基说。但是，皇城相府在最终的自检中得分为986分，这意味着标准分44个分项、118个小项近乎是满分。

　　皇城相府对照细则一条条研读，一条条达标，不懂就邀请专家、外出取经，3年实现了大改变。皇城相府在道路改造、通道绿化、停车场、标识标牌、电话亭等各个方面全面改善，总投资达2.8亿元。仅申报材料就准备了8大箱，被国家旅游局检查人员认为是创建工作最为细致的景区之一。

　　
　　成功可借鉴，但不能复制。就拿皇城相府的营销来说，从景区建立开始，皇城相府就着手宣传工作。一支队伍，40多人，奔波于全国各地，其成果是与全国各地1000多家精品旅行社开展了良好的合作，使皇城相府在创建5A时早早达到了景区游客数量的要求。2010年，皇城相府成为年接待游客百万人次的景区。“这种营销方式在全省景区中为数不多,我们的想法很简单，就是提早做准备，不错过任何机遇。”陈金胜说。

　　国家启动5A级旅游景区试点，目的是为推选出一批质量过硬，在国际上具有竞争力，真正成为标杆的旅游精品。目前，我省4A级景区共有41家，这为山西实现越级5A，提供了大量的储备资源。

　　“但是，我们5A级景区的数量却远远落后于周边各省。”省旅游局规划财务处副处长王毅介绍。据了解，国家5A级旅游景区目前已达95家，其中江苏5A级景区最多，有9家；浙江、河南位居次席，分别为7家；山东、陕西各有6家；河北4家，其余各省至少有2家。山西周边豫、冀、陕3省，5A景区均超过山西。

　　5A与4A最大的区别在于，5A对景区的人性化、细节化提出了更高要求。王毅认为，创建5A不是仅凭旅游部门的主观愿望，靠“硬推”的办法就能实现的。“一流的旅游资源，如何打造成一流的旅游品牌，绝非轻而易举的事情。坚持并不意味着傻瓜式的死磕，必须学会学习和不断创新。”

　　据了解，平遥古城周围有7个4A景区，但那都是从古城整体中分割出的局部景区，省旅游局早就将平遥古城作为创建单位向国家旅游局推荐，但由于各种主客观因素限制，从整体上来说，平遥古城进入5A还需对各旅游资源做进一步整合。

　　旅游产业是张名片，当很多人还不太明白其中道理时，皇城相府已经从这张名片中收获颇丰。随着皇城相府的成长，皇城相府集团逐渐发展为一个集煤炭开采、旅游开发、生物制药、煤化工及生态农业于一体的集团化公司。近两年来，当我省积极推进煤炭资源整合时，皇城相府集团抓住时机，成功作为地方保留主体之一，如今正着手开拓新的未来。

　　本报记者 岳晋峰

　　（编辑：力国才）

　　作者：岳晋峰来源山西新闻网)