监察部：今年将专项治理公务用车 降低行政成本

　　人民网3月31日电 据监察部网站消息，监察部部长马馼日前就贯彻国务院第四次廉政工作会议精神答记者问时指出，今年要执行中央关于进一步厉行节约的规定，认真开展公务用车专项治理，进一步控制差旅、会议、文件等一般性支出，严格控制楼堂馆所建设，切实降低行政成本。具体内容如下：

　　国务院第四次廉政工作会议对今年政府系统反腐倡廉工作作出了部署，提出了廉政建设和反腐败工作的重点任务。日前，中央纪委副书记、监察部部长马馼接受了监察部网站采访，就贯彻国务院第四次廉政工作会议精神回答了记者的提问。

　　问：“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。去年以来，中央纪委监察部开展对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查，取得了良好效果。请您介绍一下这方面情况以及今年的工作部署。

　　马馼：加强对科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线贯彻执行情况的监督检查，是今年和今后一个时期工作的重点。2010年，中央纪委监察部会同发展改革委、财政部、审计署组建24个中央检查组，对各地区各部门和有关中央企业贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策落实情况开展了两轮检查，加上之前三轮共实地检查项目6091个、发现问题6462个、提出整改建议5378条，推动了中央投资项目顺利实施，有效防范了重大违纪违法问题的发生。加强对耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、房地产市场调控等政策落实情况的检查，严肃查处了一批违规违法案件。加强对汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流等抗灾救灾和灾后重建情况的检查，对发现的违规违纪违法行为快查严办重处。加强对中央关于支持西藏、新疆经济社会发展政策落实情况的检查，坚决维护民族团结和社会稳定。

　　今年，监察部将会同有关部门进一步加强执法监察，确保政令畅通。围绕科学发展和转变经济发展方式，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，重点对房地产调控和保障性住房建设、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利改革和发展等项工作开展监督检查。加强对青海玉树、甘肃舟曲灾后恢复重建项目实施和资金管理使用情况的监督检查，推动灾后重建又好又快进行；加强对中央关于推进西藏、新疆跨越式发展和长治久安政策落实情况的监督检查，促进西藏、新疆经济发展、社会和谐。对有令不行、有禁不止行为坚决纠正，对违规违纪违法案件严肃查处，促进政府机关执行力和公信力的提高，推动中央重大决策部署有效落实和各项工作顺利开展。

　　问：加强对群众反映强烈突出问题的专项治理一直作为政府廉政建设的重要内容，每年都有新举措、新成效。请您谈谈这方面的情况。

　　马馼：深入开展专项治理，坚决查处损害群众利益的违纪违法案件，是维护群众利益最直接最有效的手段，也是群众关注的焦点。2010年，监察部会同有关部门扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，全国共排查工程建设项目36万多个，发现问题21万多个，已整改近16万个，查处违纪违法案件1.56万件，给予党纪政纪处分9349人；深入开展“小金库”专项治理，全国党政机关和事业单位共清理出“小金库”25738个，涉及金额127.86亿元；清理规范庆典、研讨会、论坛等活动工作初见成效，全国共取消庆典、研讨会、论坛活动1296个，节约资金3.07亿元；查处教育乱收费问题涉及金额7.9亿元，给予纪律处分或其他处理3107人；纠正和查处农村土地承包、流转、征收征用中损害农民土地权益问题15999个。全面推行网上药品集中采购，全国50%以上的政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，药品价格有所下降。加大强农惠农资金、社保基金、住房公积金等民生专项资金监管力度。进一步巩固公路基本无“三乱”成果。民主评议行风工作进一步深化。

　　今年我们要继续深化专项治理，进一步加强纠风工作，维护群众利益。坚决纠正损害农民利益的不正之风，加大对农村土地承包、流转、占补平衡中损害农民利益案件的查处力度，深入治理违法强征强拆、征地补偿款不到位等问题；巩固深化强农惠农资金清理检查成果，严肃查处虚报套取冒领、截留挤占挪用、贪污私分强农惠农资金等行为。继续纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风，治理义务教育择校乱收费和学前教育高收费、乱收费以及教辅材料过多过滥等问题。完善药品集中采购，纠正医疗机构乱收费和医务人员收受红包、开单提成等行为。完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，清理公路超期收费等问题。治理公共服务行业利用垄断地位指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等损害群众利益的行为。

　　问：请您介绍一下推进改革深化、加大从源头上防治腐败力度方面有什么新进展？

　　马馼：监察部会同有关部门对国务院部门行政审批项目进行了第五轮清理。截至目前，国务院决定取消和下放管理层级行政审批项目184项。深入开展财税管理体制改革，深化政府重大投资项目公示试点和项目后评价工作，规范国有产权交易市场，继续推进金融体制改革和风险防控。全面推行政府信息公开，政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开广泛实行。行业协会、市场中介组织等社会领域防治腐败工作有所突破，预防腐败信息共享机制和腐败预警机制建设逐步推进。行政效能监察工作得到加强。

　　问：本届政府先后四次召开廉政工作会议，每次会议都提出了强化对行政权力的制约监督问题。请问监察部如何贯彻落实国务院新的部署和要求？

　　马馼：今年我们主要抓好五个方面的工作：一是全面推行廉政风险防控管理，逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，切实加大对行政权力运行的制约和监督力度。二是进一步减少和规范行政审批。深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。三是深化工程建设领域突出问题专项治理，对国土资源、交通运输、铁路、住房建设等重点领域组织专项检查，着力解决招标投标、工程实施、质量安全管理等方面存在的突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败问题易发多发的势头。四是严厉查办发生在群众身边的基层干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体资产的案件。五是完善行政问责制，加大对安全生产、食品药品安全、环境污染等责任事故事件的问责力度，对行政不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的坚决问责。

　　问：去年以来，中央纪委监察部查处了一批大案要案，人民群众给予了极大关注。请您介绍一下这方面的情况。

　　马馼：多年来，中央纪委监察部始终保持查办案件强劲势头，严厉惩治腐败分子，坚决维护党纪政纪的严肃性。2010年，全国纪检监察机关共立案139621件、结案139482件，给予纪律处分146517人，严肃查处了康日新、张春江、张敬礼等一批大案要案。查办商业贿赂案件1.59万件，涉案金额42.66亿元。重特大安全责任事故、食品药品安全等案件查处问责力度不断加大，一批失职渎职、漠视群众权益的干部受到严肃查处。

　　今年我们要切实加大对违纪违法行为的查处力度，重点查办领导机关和领导干部滥用职权、失职渎职、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落案件；严肃查办资源开发、土地管理、住房建设、环境保护和国有企业、高等院校、金融机构等重点领域和行业的腐败案件。

　　问：政府机关作风建设和领导干部廉洁自律特别是领导干部报告个人有关事项制度和公车改革等问题成为近期社会各界关注的焦点，请您谈谈去年在这个方面做了哪些工作？今年有什么新的打算？

　　马馼：加强政府机关作风建设和领导干部廉洁自律，主要是通过强化监管，促进廉洁从政和厉行节约。去年各地区各部门认真贯彻落实《廉政准则》等制度，深入开展廉政教育，解决了一批领导干部廉洁自律方面的突出问题。进一步落实中央关于厉行节约、制止奢侈浪费各项规定，全国因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等3项经费的财政预算，在2009年缩减的基础上又压缩了57.51亿元，执行情况良好；全国党政干部因公出国（境）团组数、人次数和经费数与2006-2008年平均数相比分别下降47.1%、43.9%和32.6%。

　　今年要继续加大对政府机关各级领导干部执行廉政准则情况的监督力度，认真落实领导干部报告个人有关事项等两项法规制度，坚决整治领导干部收受礼金、违规干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益等问题。要进一步加强效能监察，推动政风建设。加快推行政府绩效管理，逐步形成科学的绩效评估机制，对行政机关及其公务员进行绩效考核评估。整顿行政机关作风，严明纪律约束，加强政务服务，广泛深入开展民主评议政风行风活动，健全行政效能投诉受理机制，认真纠正和查办行政效能低下、推诿扯皮等行为。执行中央关于进一步厉行节约的规定，认真开展公务用车专项治理，深化“小金库”专项治理，继续严格控制公款出国（境）团组数量和规模，规范和改革公务接待，巩固清理规范评比达标表彰活动工作成果，扎实开展庆典、研讨会、论坛活动专项治理，进一步控制差旅、会议、文件等一般性支出，严格控制楼堂馆所建设，切实降低行政成本。 (来源：监察部网站)