西安中小学教师打破铁饭碗 将实行全员岗位聘用

　　中广网西安3月31日消息（记者雷恺）据中国之声《央广新闻》报道，陕西西安市中小学将实行全员岗位聘用制度，绩效考核结果不合格不仅影响收入，还可能被调离教师岗位，教师不再是“铁饭碗”。

　　西安市中小学将实行全员岗位聘用制度，这是西安市在《关于加强中小学教师队伍建设的实施意见》中提出的。今后，西安中小学教师将实行公开招聘制度，新任教师补充要参加全省统一公开招聘考试，省考县选，不得以任何方式和途径自行补充和聘用教师。

　　而且对教师学历也有明确要求，小学新任教师必须具有大专以上学历，初中新任教师必须具有本科以上学历。中小学将实行全员岗位管理制度和聘用制度，采取量化考核、竞争上岗等方式进行聘任，聘期原则3年，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。实行“职称评审、岗位聘用相结合”的教师职务聘期制度，打破职务聘用终身制，逐步形成职务能上能下、待遇能升能降、人员能进能出的竞争和激励机制。中小学教师由县级教育行政部门统一管理、聘用和调配，逐步将“学校人”向“职业人”转变。

　　同时，意见还规定，新任教师必须到农村中小学任教2年，并作为其职称评审、岗位聘用的必要条件。城镇中小学教师在评聘高级职称时，原则上要有两年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。中小学教师在一所学校工作满6年后，由区县教育行政部门分期分批进行区域内转任交流，每个聘期（3年）至少应有20%以上教师交流轮岗。到2015年，基本形成教师流动正常化，形成良性帮扶机制。

　　《意见》中明确规定，师德表现是教师考核、聘任和评价的首要内容，实行师德“一票否决”制。对失德失范者加强教育，情节比较严重的给予必要处分，对学术腐败者进行惩戒。严禁在职教师从事有偿家教活动。建立起社会、家长、学生多渠道师德监督机制和学校、社会、家长、学生四位一体的教师评价体系，绩效考核结果不合格的教师，其下年度基础性绩效工资按不超过50%发放。平时考核60分以下或年度考核结果为不合格的，不发放当期奖励性绩效工资。对考核不合格的教师，由教育部门组织离岗培训，经培训仍不能胜任教育教学工作的，调离教师岗位。

　　对于那些兢兢业业在教育岗位上做奉献的教师，西安市要求各级政府要不断改善和提高教师待遇，依法保证教师平均工资水平不低于，或者高于当地公务员的平均工资水平，并逐步提高。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策。区县教育、人社部门要落实教师的医疗、住房、养老等社会保险，建设农村学校教师周转宿舍，改善教师的工作和生活条件。

　　作者：雷恺