新华网东京4月5日电 （记者冯武勇）福岛第一核电站事故发生后，日本考虑重新审视包括核能在内的能源政策，日本此前承诺的温室气体减排目标正面临考验。日本政府高官日前表示，有必要考虑修改减排目标。但联合国气候变化问题官员认为，现阶段讨论日本修改减排目标“为时过早”。
日本环境省次官（相当于副大臣）南川秀树3日在泰国曼谷出席联合国气候变化谈判会议期间告诉日本媒体，受福岛核事故影响，日本有必要修改减排25%的中期目标，包括目标数值和达成年限。日本内阁官房长官枝野幸男4日也表示，这次大地震影响到日本的方方面面，也包括此前设定的中长期减排目标。
日本民主党政府2009年上台后，提出到2020年在1990年基础上减排25%的中期目标。设定这一减排目标的依据之一是，日本今后将加大核能发展。根据日本制定的全球变暖对策方针，到2030年，火力发电占日本发电总量比重将从2007年的66%降至25%，而核能发电比重从26%增至53%，太阳能、风力、水电等其他清洁能源的发电比重从8%增至21%。
包括东京电力公司福岛第一、第二核电站的10个机组在内，日本现有17个核电站共54个机组。福岛核事故前，核能发电大约占日本发电总量的三成。日本政府去年6月制定的中长期能源政策指针即“能源基本计划”设定，到2030年，日本将新增14个核电机组，同时核电站运转率将提高25%至90%。日本经济产业省测算称，核电站运转率提高4%，温室气体排放量将减少1%。
这一“蓝图”可能被福岛核事故粉碎。东电已宣布，福岛第一核电站1至4号机组将报废。日本政府内部认为，5号、6号机组恐怕也得废弃。同时，各电力公司新增核电机组项目的阻力大增。以东电为例，福岛第一核电站7号、8号机组新建计划沦为白纸，时隔20年重新开工的青森县东通核电站也遭冻结。中部电力公司也决定推迟位于静冈县的滨冈核电站6号机组开工时间。日本经济产业省5日宣布，将提前两年重新制定以推进核电为主要重点的“能源基本计划”。
这一系列动向引起日本舆论关注。有媒体猜测，日本政府可能想趁势摆脱日本企业界坚决反对的减排25%的中期目标。去年12月坎昆联合国气候大会上，日本谈判代表强硬拒绝承担《京都议定书》第二承诺期减排目标，招致其他与会代表广泛非议。而在坎昆大会前夕，日本产业界发表一系列声明，明确反对日本在《议定书》第一承诺期到期后继续遵守《议定书》。
据《日本经济新闻》5日报道，日本政府对《议定书》第一承诺期（2008年至2012年）减排目标的落实也出现了动摇，开始与其他气候谈判参与方接触，打探能否在“违约”后免于相应处罚。《议定书》第一承诺期规定，日本应在1990年基础上减排6%。日本政府称，如果用火力发电弥补福岛第一核电站的发电量，日本每年将多排放2100万吨二氧化碳，相当于多排1.8%。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯4日在曼谷说，讨论日本是否会因核事故而修改其减排承诺“为时过早”。
作者：冯武勇
(责任编辑：UN019)
来源：新华网
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