军事法庭审判9-11主犯:奥巴马的节节败退(组图)

　　4月5日，美国司法部长埃里克·霍尔德宣布：将在关塔纳摩的军事法庭对9/11的主犯进行审判。两年来，奥巴马政府一直试图将这些主犯转移到美国本土的民事法庭进行审理。霍尔德周一的讲话显示了奥巴马政府在这一问题上的重大让步。

　　位于古巴的美国海军基地关塔纳摩，至1970年以来一直用于关押在深海抓获的古巴和海地难民。2002年，布什政府在这里建立了一个集中营，用于关押来自阿富汗和伊拉克的“恐怖主义者”。起初，美国司法部宣布关塔纳摩集中营不受美国司法系统的管制。紧接着，2002年11月，第一批20名“恐怖主义者”被关进集中营。

　　之后，就这些关押者的待遇问题，布什政府和最高法院开始了“口舌战”。布什政府称这些人不能享受《日内瓦公约》中关于战俘条款的待遇。最高法院接着宣布这些人享受战俘条款的最低保护待遇。接着，2006年7月，国防部就最高法院的这一宣判发布了一个内部执行守则，称这些关押者将在“未来”享受最低保护待遇。2008年6月，布什政府把这些关押者定义为“敌方战士”。

　　　　以奥巴马为首的左派人士认为，一来，关塔纳摩集中营并没有让美国变得更加安全，反倒为国家安全增加了不安定因素；二来助长“敌人”（塔利班等）的士气同“我们”抗争；三是打击盟友同我们并肩作战的意愿；四是这个集中营花费巨大；最后，这和美国的“道德权威”的国家形象不符合。鉴于此，奥巴马强烈主张关闭这个集中营。但是，他的“关闭之旅”困难重重。

　　2009年1月22日，奥巴马宣布将在一年之内关闭关塔纳摩集中营，并暂停运作布什政府在集中营内设立的特别军事法庭（五位主犯在这个法庭上已经表示认罪，但奥巴马的新政策中止了这个过程）120天，重新审查布什政府的集中营政策。

　　之后，奥巴马出台了新的关塔纳摩政策：将在美国本土的民事法庭对这些关押者进行审查；如果有必要的话，设立新的军事法庭，但不会继承布什政府时期的那个军事法庭。奥巴马授权霍尔德具体执行这几项政策。

　　霍尔德的决定就是把9/11主犯移交给纽约市的联邦法庭进行审理，当时的纽约市长布隆伯格也同意这个计划。然而，接下来发生的底特律圣诞节飞机爆炸未遂案使得移交过程发生了变数。这个事件使得美国人尤其是共和党人很震惊，认为美国国土安全仍旧是一个急迫的问题。

　　对于霍尔德把9/11主犯转移到纽约市的这个决定，反对的声音变得越来越强大。在爆炸未遂案发生一个月之后，纽约市长布隆伯格拒绝接受9/11主犯来纽约市受审，理由是花费太大，安全保卫也成问题。

　　　　2010年早期，奥巴马政府宣布将重新考虑他们的关塔纳摩政策。然而，霍尔德几乎花费了整年继续为这些主犯寻找接受地。他一度想到了纽约州的一个农村地区的联邦监狱，希望可以在那里进行审判。但是白宫面对强大的阻力，没有考虑这个计划。

　　在关塔纳摩这件事情上，国会不支持奥巴马的政策。去年，国会为此通过了限制条例：不允许美国军队使用其拨款运送关塔纳摩的关押者来到美国本土，即使是为了审判的目的。纽约州民主党的参议员查理斯舒默说，“这个案件应该放在其它地方审理，纽约人不喜欢它。”共和党的议员更是不欢迎这个计划。在霍尔德的周一讲话之后，有几位共和党议员赞扬了这个决定，但同时又批评奥巴马政府在这个问题上反应太慢。德州众议员、司法委员会主席史密斯说：“非常不幸的是，奥巴马政府用了两年多的时间才明白大多数美国人早就明白的道理：9/11的主犯不是一般的罪犯，而是战犯。”国会议员的反对态度代表了他们所在选区的态度，即很多美国人不主张把这些主犯转移到美国受审。

　　纽约市法庭所在地的下城区的居民和商家也不欢迎奥巴马的政策。他们认为，一旦这些主犯在纽约受审，他们所在区的商业和正常生活一定会受到非常大的干扰。市长布隆伯格顺势推舟，拒绝接受这些主犯来纽约受审。

　　从法律成面上考虑，有些人认为如果在民事法庭审判9/11主犯的话，会存在一定的局限性。2010年，关塔纳摩的另外一个倍受关注的关押者—1998年肯尼亚美国使馆爆炸案的主犯在纽约的民事法庭接受了审理。结果陪审团对他的280多项指控宣布无罪。最后，这个主犯以其中的一条指控被宣判为终身监禁。这显示了民事法庭在这件事情上的不确定性。另有一些人认为，民事法庭在审判这些爆炸案的主犯时，太“软弱”，没有军事法庭那么“强硬”。

　　但是霍尔德一直坚信9/11这个案件就其证据来说，在民事法庭审理是非常合适的。

　　《纽约时报》对奥巴马政府的新决定表示遗憾。在它的社论中，指责布什总统散布这种观点：认为关塔纳摩的“恐怖主义者”比美国土生土长的制造大规模谋杀的人更可怕。这些人只能被关在离美国本土千里之外的关塔纳摩才安全，他们也应该在那里接受审判。但事实是，至9/11之后，联邦法庭已经审理了数百名恐怖主义者。联邦监狱很安全地关押着350多名这样的罪犯。

　　对于奥巴马来说，关塔纳摩是他的一面大旗，一面代表着他所标榜的自由的大旗。他在关塔纳摩问题上的节节败退，显示了反对派在这个问题上的强大阻力，尤其是共和党在这个问题上的强硬立场。 (来源：人民网-国际频道)