来源：法制晚报
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本报讯（记者海泉）为了解决小区的治安问题，近日，东三环外，劲松辖区的农光里、磨房北里等4个社区都将修建围墙。
这也是继上世纪90年代末，北京小区向大连开放式管理模式学习十余年后，首次恢复封闭式管理。
上世纪90年代末期至本世纪初，劲松街道学习大连社区综合治理管理的模式，将各个小区之间的围墙拆除，相互连接，进行绿地修建等统一管理。
但近年来，开放式小区却遭遇了治安、管理等的诸多难题。
近日，劲松街道办事处决定，今年将恢复各个小区间的围墙。
据了解，从今年年初开始，工作人员就开始实地调研各小区情况。在划分小区走向后，将逐步恢复外围围墙，实行封闭式管理。
劲松街道办事处综治办主任表示，封闭式的管理，不仅可以加强小区内治安，还可以为小区未来的自治提供条件。
据介绍，各小区外围采用铁栅栏或围墙，高度不得低于两米，小区重点出入口还将增设监控探头，图像与街道综合治理指挥中心的网络相连接。还将考虑安装门禁系统，以确保居民安全。
此外，街道办事处还将在原有出入口的基础上，增加一到两个出入口，以方便居民出行。
此工程预计5月份开始，今年年底结束，如果该管理模式获得劲松社区居民认可，将会向朝阳区内的所有老社区推广。
记者体验
小区间穿行自如丢东西是常事儿
昨天下午，记者从农光里东里小区的一个入口进入，很顺利地穿行到了磨房北里小区内，从磨房北里小区的北侧出口直接来到了南磨房路。
记者走入楼道内发现，小区内不少住户将原有的铁栅栏防盗门全都换成了钢板防盗门。
农光东里的崔欣先生表示，一次他把刚买不久的电动自行车停在自家楼下，准备回家取完东西就走。5分钟后，他却发现电动车不见了，但由于小区院子口太多，而且都没有人看守，这让崔先生只能自认倒霉。
“没有围墙这小区都跟大街似的，谁都能穿来穿去。”居民们普遍表示，只有围墙重建起来，居民才有安全感。
加强对小区进行封闭式管理的呼声越来越高，特别是老小区内独居的老人越来越多，大家都希望能够让小区安全起来。
但居民表示，希望街道在重新恢复围墙时，增加出入口，方便老年人出行。
追根溯源
围墙为啥推倒了重修？
位于三环外的农光里、磨房北里、农光东里、农光中里小区占地约有1.4平方公里，是上世纪80年代初建成的纯居住型小区。地区总人口15万人，其中62.3%为北京汽车、化工、机械产业离退休职工。
街道相关负责人回忆，上世纪90年代末期至本世纪初，北京向大连的社区综合治理管理模式学习，有数十个单位或街道，将各小区间的围墙拆除，相互连接起来，进行统一管理。
大社区管理的模式在一段时间内促进了街道工作的开展，却给治安留下了隐患。
由于几个小区临近地铁、公交枢纽，人员流动性大。无照游商、黑车司机也利用社区相互串通的特点，在小区内穿行，犯罪分子也抓住这一特点在小区内作案。
在2009年9月至2010年3月底半年时间里，据统计，由于小区串通，而发生的各类案件达18000多件，有逐年提升的趋势。
●追访大连
引发管理问题大社区模式“破产”
据记者调查，这种拆除围墙的大社区模式目前在大连地区也未继续实行。
主要原因是小社区合并成大社区后，在社区管理问题上出现很多问题。如职责、产权划分不明，导致政府部门对社区矛盾相互推诿等。
●专家解读
未来发展小型社区是主流
北京社区研究基地首席专家、北京市社会科学院副院长戚本超表示，在社区间设围墙，就是把大社区进行拆分式管理，未来社区的发展就是要向小型、自治型的社区模式发展，劲松街道的做法顺应了这一趋势。
大社区除了统一规划较为困难外，在对待一个问题上极易形成派系，阻碍社区的未来发展。
而小社区如同一个个小模块，对于社区的管理部门来说，进行治安、建设等管理，简单而且有效。
而且由于居民数量较少，易于在一个问题上形成统一意见。
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