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美政府议会斗法为大选角力 协议不成政府或关门

来源:中国广播网
2011年04月09日08:25

  中广网北京4月9日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,过不到5个小时,也就是美国当地时间4月9号凌晨零点,美国联邦政府将要面临“关门”的局面。而原因则是美国民主党和共和党双方未能就美国政府预算案达成一致。随着美国总统奥巴马昨天与共和党领袖的第三轮谈判再次无果而终,美国联邦政府距离“关门大吉”几乎已经开始倒计时。

  从去年10月至今,由于美国政府预算案一直未能通过,美国联邦政府实际上是依靠一系列临时预算案才得以维持运作。最近一项法案将于当地时间9号凌晨零点到期。如果在此之前,依然不能通过新的预算案,从当地时间9号开始,美国联邦政府的非重要部门就要被迫“关门”。

  据中国之声刚刚收到的消息,直到目前,美国民主党和共和党双方在削减财政预算的数目上依然没有达成一致。根据美国国会方面提供的信息,即使双方能够以最快速度达成共识,要走完众议院投票、参议院投票和总统签署生效的这几个步骤,短短几个小时也不够用。因此在理论上,美国政府的“关门”已经在所难免。中国国际广播电台驻美国记者王珊珊:

  预算案争论最新情况:

  美国国会两党现在还未达成一致,今天国会参议的多数派领导,还有众议院议长共和党人分别发表了电视讲话,他们说关键的分歧无法弥合,但双方的表态很不一致。民主党方面说双方就预算削减项目达成了一致,但是共和党方面在几个具体的问题上纠缠不休。共和党方面说,双方没有达成一致,连整体预算削减大框架都未达成一致。

  有线电视新闻网从下午就开始政府关门的倒计时,美国总统奥巴马今天也取消了去印地安纳州的活动和国会参众两院的领袖分别通了电话,他还取消了周末和家人的旅行。媒体说奥巴马今晚可能会发表对国会讲话,做最后一搏,至于效果有多大?大家并不抱太大的希望。

  美国媒体实时报导说,现在乐观情绪比几个小时增加一些。今天,联邦政府已经开始做准备,给80万联邦雇员发了待命的通知。如果政府真的关门,在全国的440万联邦雇员当中,有将近1/5的非机要部门的公务员,也就是80万会从下周一开始放假,当然没有报酬。不过因为政府关门正好赶上周末,所以国会如果能在这个周末有个结果,或许还能在下个星期一之前挽回局面。

  盘点:美国政府“关门经历”

  一国政府关门,而且主角是当今世界唯一的超级大国,这听起来似乎有点不可思议。但其实在美国历史上,联邦政府因经费短缺而关门并不是头一次。

  美国政府关门在上世纪七八十年代经常出现,但最近十多年来没有发生。从1977年到1996年间,美国联邦政府曾关门17次,最短的1天,最长的21天。上一次是克林顿执政时期,1995-1996年的那次关门也是美国历史上时间最长的,共持续21天。

  根据美国法律,政府关门期间,包括外交、美联储、军队、警察、情报、边防、监狱、供电、急救、医院、以及维护空中管制和其他交通安全等部门在内的“根本部门”和“紧急情况处理部门”将继续保持运转,此外,总统也不在放假之列。其他非关键部门的公务员将被无薪放假。

  在联邦政府关门的阴影下,美国共和党和民主党仍然在预算案的问题上争执不休,是否只是因为在削减金额上的分歧?各方争论的焦点到底是什么?中国国际广播电台驻美国记者韩曙:

  目前,美国总统奥巴马、民主党、共和党各方就预算案争执不下,早已超越了单纯的削减金额数目问题,而演变成追求最大影响力的“战争”,大家各怀心事,力图维护自己的最大利益。对于美国总统奥巴马来说,不管政府关不关门,目前的最大挑战是寻求远离战场,他连日来发表讲话时,都将自己作为第三方,戏称民主党和共和党的争论像孩子闹别扭。而对于民主党方面来说,如果按照共和党的要求削减财政预算,就意味着奥巴马政府的施政成果大打折扣,更意味着民主党的话语权缺失,刚刚在中期选举中遭遇挫败的民主党自然希望借预算案扳回一城。而对于共和党方面来说,他们一来希望借大幅削减财政赤字争取民心,二来共和党方面的众议长博纳也希望通过与民主党的谈判平衡党内势力,让积极鼓噪让美国政府关门的“茶党”能够有所收敛。由于总统和两党都各有诉求,现在演变成了任何的退步都是失败的局面,因此导致预算案的争执迟迟得不到解决。

    美国联邦政府“关门”对美国影响

  中国国际问题研究所副所长郭宪纲认为,这次联邦政府关门,对美国政治的影响远大于对社会生活的影响。在这次为了明年大选而进行的角力中,谁才是最后的胜者,唯有美国民众手中的选票才能做出评判。

  郭宪纲:我个人认为可能带来的影响主要有两个方面。由于它关门的不是关键性的部门,那么这样的关门行动会对老百姓的日常生活带来不便,但是由于它的关键部门仍然在运作,所以不会导致整个生活停顿下来,经济上的活动也会基本上正常运转。但是它带来的影响最大是在政治层面。明年就是大选年,老百姓很明白,白宫现在和国会这场较量,实际上主要是两党之间的较量。两党把自己的分歧摆在美国老百姓的面前,让老百姓来最后评判,也都是两党为今后的大选也是在提前进行较量。但是结果会怎样?

  当年克林顿政府时期也是由于预算案和共和党控制的国会发生矛盾以后,最后不得以政府关闭了21天。关闭了以后,共和党以为这样会对克林顿政府构成一个很大的打击,但是没有想到民意却最后转向了克林顿政府这边。因为老百姓觉得共和党这样做不是为了国家利益,因此在后来的大选中克林顿到后来连任了。

  所以,现在对目前共和党和奥巴马政府这场博弈,我倒认为可能不会如共和党的愿望降低打压奥巴马政府的支持率。由于共和党在克林顿政府就使过这招不灵,现在再使这招,最后如果真的导致政府部分部门关张,尽管是一些不关键的部门,但是老百姓可能最后会同情奥巴马政府。

(责任编辑:UN019)
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