安徽查处4所高校招标腐败案 热衷扩招扩建有猫腻

　　校园工程“上马”了，而他们却“下马”了。仅去年一年，安徽省芜湖市检察机关就查处了当地4所高校工程建设环节贿赂犯罪案件38件，查处副处级以上干部13人。

　　记者就这4所高校工程建设领域腐败案件调查发现，当前一些高校建筑招标流于形式，黑幕重重，监管缺失，涉案人员钱权交易和权色交易交织，严重玷污了“象牙塔”下的神圣殿堂，也为校园工程安全留下隐患。

　　4所高校犯了38件招标腐败案

　　安徽商贸职业技术学院原院长方光罗，是享受国务院特殊津贴的专家，教育部商业职业教育教学指导委员会副主任委员。

　　去年检察机关立案查明，方光罗在新校区建设期间，先后36次收受赵蔚静(已因行贿罪被判刑)等6人所送现金和财物，折合人民币71万多元。

　　据办案人员介绍，除了收受贿赂，他还同三名女工程承包人发生不正当男女关系，并为她们牟取利益。

　　今年3月9日，方光罗被法院一审判处有期徒刑12年，剥夺政治权利2年。

　　安徽师范大学曾家柱，在担任该校新校区建设指挥部工程办主任和指挥长助理期间，从2001年新校区建设开始，他经手的每个大小工程项目都要收受贿赂，可谓雁过拔毛，去年案发时，检察机关查明他收受贿赂达92.5万元。

　　据芜湖市检察院反贪局局长蔡晓东介绍，去年以来，芜湖市检察机关对坐落在该市的安徽师范大学、安徽商贸职业技术学院、皖南医学院、安徽机电职业技术学院等4所安徽省属高校建筑领域犯罪立案调查，共查处贿赂犯罪案件38件39人，副处级以上干部13人。

　　贪腐教授设立攻守同盟

　　“高校建设领域窝案串案较多，呈群发性特点。”蔡晓东说。参与案件侦查的芜湖市弋江区检察院反贪局长鲍维民介绍，由于涉案人员多为高校高级知识分子，其作案手段更为狡诈、隐蔽，已突破传统的“一送一收”形式。

　　他们中，有通过装修房屋仅支付一部分费用受贿的，有不缺钱却向行贿人“借钱”购房、买股、买车受贿的，有向行贿人高价出售住房受贿的，有采取与行贿人一起赌博的手法收受贿赂的，也有人将小部分受贿款交公来掩饰受贿犯罪。

　　方光罗在学校建设过程中一方面大肆受贿，一方面将小部分受贿钱物交公，并让相关人员登记在册，让学校党委书记过目，掩人耳目。案发后，召集相关人员订立攻守同盟，为防止电话被监听，还购置专门手机同相关人员通话。

　　高校热衷扩招扩建有猫腻

　　记者调查了解到，近年来，因为扩招，各高校纷纷扩建，建设规模大，投入资金多，监管工作却不到位。

　　办案人员介绍，一些高校以建设工期紧、招标耗时长为由，不按规定招投标，而是采取议标形式，即由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商，不具有公开性和竞争性。

　　议标决定权主要掌握在招标领导小组几个人手中。于是，得到好处的人就会倾向评标。

　　还有一些高校掌握招标权的干部，居然与参与投标单位合谋，从中收取股份。

　　据办案人员介绍，这些高校建设的施工环节还普遍存在非法挂靠、层层分包现象。行贿人大多系个体包工头，无施工资质，采取挂靠他人公司的名义承接建设工程，再化整为零，将工程分包给一些个体施工队施工，工程质量根本无法保证。如安徽师范大学生命科学院教学楼完工后屋顶即漏水，无法使用。

　　净化校园环境加强制度反腐

　　高校发生的腐败案件，严重败坏了校园风气。办案人员建议，要进一步严厉打击高校职务犯罪，形成高压态势，对职务违法犯罪行为做到发现一起查处一起，从而让高校干部“不敢贪”，在相对封闭的大学校园掀起廉政风暴，还“象牙塔”一片净土。

　　“预防高校职务犯罪，关键还是要加强制度建设，加强对一把手权力的制约，让他们不能贪。”蔡晓东说，他建议，要加强对高校招投标工作的监督和管理，全面推行校务公开。

　　同时，要大力惩处行贿犯罪，全面推行行贿犯罪档案查询和建筑市场准入制度，从源头上遏制和预防受贿犯罪。 文/据新华社上午电