上诉至孟加拉国最高法院未获支持尤努斯：或将惜别“穷人的银行”

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　　小额信贷之父、诺贝尔和平奖得主尤努斯日前被孟加拉国央行宣布罢免其在孟加拉乡村银行的董事总经理职务。虽然上诉至最高法院，奈何首席大法官“驳回其上诉”的裁定斩断了尤努斯通过法律途径在与孟加拉国央行的博弈中获胜的可能。被誉为“穷人的银行家”的尤努斯，当真要和他一手创建的孟加拉乡村银行说再见了吗？

　　27美元为起点开创全球小额信贷先河

　　已届古稀之年的穆罕默德·尤努斯，是孟加拉国著名经济学家，有“穷人的银行家”之称。他所创建的孟加拉乡村银行(GrameenBank，也译作格莱珉银行)从27美元贷款起步，发展成为目前拥有830万借款人、还款率高达98.89%、兼具电信到牛奶产品等数十种业务的不可小觑的银行网络。

　　其中，为贫困者提供小额贷款的成功模式，被复制到亚洲、非洲、拉丁美洲等地，全球100多个国家和地区的250多个机构纷纷效仿，从而开创了全球小额信贷的先河。

　　1976年，尤努斯带领着学生在贫困的乔布拉村走访时，偶然遇到一个生活艰辛、靠编织竹凳养活三个孩子的农妇苏菲亚·贝格姆。当他了解到，因为穷，贝格姆连购买竹凳原材料的钱都没有，不得不受高利贷的盘剥，每编织一个竹凳只能赚2美分的时候，他拿出27美元借给乔布拉村里包括贝格姆在内的42名以编织竹凳为生的农妇，这就是尤努斯无抵押“小额贷款”扶贫理想的起源，也是全球第一家小额信贷组织孟加拉乡村银行的最初起点。

　　1979年，经过艰难的四处游说，尤努斯终于在孟加拉国有商业银行体系内部创立了“格莱珉”项目，开始为贫困的孟加拉妇女提供小额贷款业务。1983年10月2日，孟加拉乡村银行根据政府一项特别法案正式成为独立法人机构，从此孟加拉贫困人群无需抵押即可获得小额贷款，通过借贷他们可以提高收入、摆脱赤贫。

　　在尤努斯的自传《穷人的银行家》中，他这样描述道：“如果我们把给予富人的相同或相似的机会给予穷人，他们是能够使自己摆脱贫困的。穷人本身能够创造一个没有贫困的世界，我们必须去做的只是解开加在他们身上的枷锁而已。”

　　2006年10月，尤努斯及其创建的孟加拉乡村银行获得诺贝尔和平奖，以表彰他们“自下层为建立经济和社会发展所作的努力”。

　　12年后突发难央行宣布解除尤努斯职务

　　然而，今年以来，这位“穷人的银行家”却麻烦不断。先是由于卷入2007年的一起诽谤官司而不得不走上法庭，缘由是他在2007年曾直言，认为孟加拉国的政治已到了为捞钱而揽权的地步。正是因为这番言论，他被执政联盟党的一名官员起诉至法院，认为其涉嫌诽谤。

　　然而诽谤官司余波未平，3月2日，孟加拉国中央银行孟加拉银行又宣布解除尤努斯孟加拉乡村银行董事总经理的职务，原因是他们认为孟加拉乡村银行于1999年再次任命尤努斯时没有上报央行批准，违反了政府持股银行相关法律规定，因此“年事已高”的尤努斯应该离职。

　　孟加拉国中央银行事隔1999年任命的12年后才突然发难，其缘由众说纷纭。尤努斯本人则对孟加拉国中央银行是否有如此决定的权力表示质疑，3月3日就向孟加拉高等法院提起诉讼，但是五天后，即3月8日却等来了并不能令其满意的判决：高等法院认为孟加拉国中央银行的决定合法。尤努斯和孟加拉乡村银行遂于9日就此案上诉至孟加拉最高法院，要求驳回央行的决定。

　　最高法院驳回上诉尤努斯或将惜别乡村银行

　　4月5日，孟加拉国最高法院首席大法官海尔·哈克宣布，驳回尤努斯的上诉，支持此前高等法院的裁决，这也意味着尤努斯的离职几成定局。

　　对于这一结果，尤努斯马上作出反应，于当日申请对最高法院裁决的复议，据悉最高法院可能将于五月初对此进行审理，然而有鉴于孟加拉司法机构对于尤努斯被离职一案连日来的决议和态度，情况并不容乐观。

　　尤努斯已届古稀之年，由他创建的孟加拉乡村银行目前拥有830万贷款客户，大多数是妇女，迄今为止大约发放了总额85亿美元的贷款，无须抵押品、几近零门槛的小额贷款为无数家庭摆脱贫困提供了难能可贵的帮助。

　　有分析人士认为，尤努斯今年来之所以屡次面临困局，有着深层次的政治原因，与现任政府的态度不无关系。孟加拉国总理哈西娜曾指责小额信贷是“从穷人身上吸血”，称尤努斯给贫困人群的贷款利息有的高达20%，孟加拉国政府还曾专门针对乡村银行进行调查。

　　令人深思的是，在“小额信贷之父”尤努斯面临被去职之际，也是全球小额信贷行业招来众多非议、危机不断之时。近来，不断有人指责，有的小额信贷机构利率过高，从对抗贫困的功臣转变至谋取获利的高手。2010年10月，《华尔街日报》一篇关于印度安德拉邦小额信贷客户自杀的报道引发了印度的小额信贷危机，大量客户拒绝还款，这一事件成为全球小额信贷行业都在关注的焦点事件。2010年，丹麦人海内曼的纪录片《深陷小额债务》更是把矛头直指尤努斯及其他所开创的小额信贷事业。

　　虽然尤努斯被去职已几成定局，但他所创立的小额信贷业务及孟加拉乡村银行过去三十年来为孟加拉贫困人群，尤其是贫困的农村妇女所提供的帮助却不可抹灭；虽然目前全球小额信贷业务已不再被神话为“救世良药”，反而遭受诸多非议、暴露出这样那样的问题，但是小额信贷仍是贫困人群、低收入者、微型企业寻求金融服务、获得资金支持的一个重要选择。

　　祝文淇

　　小资料

　　穆罕默德·尤努斯其人

　　穆罕默德·尤努斯，1940年6月28日出生于孟加拉国最大的港口吉大港的一个宝石加工场主的家庭。他的父亲是当地首屈一指的制造商和珠宝饰品商人。尤努斯毕业于达卡大学，获得经济学学士和硕士学位，毕业后任教于吉大港大学。1969年，获美国范德比尔特大学经济学博士学位。1979年，他在孟加拉国有商业银行体系内部创立了“格莱珉”项目，开始为贫困的孟加拉妇女提供小额贷款。1983年10月2日，孟加拉乡村银行正式成为独立法人机构。

　　2006年10月13日，瑞典皇家科学院诺贝尔和平奖评审委员会宣布将2006年度诺贝尔和平奖授予尤努斯及其创建的孟加拉乡村银行，以表彰他们“自下层为建立经济和社会发展所作的努力”。除了诺贝尔和平奖，尤努斯还曾获得过孟加拉总统奖、孟加拉银行奖、世界粮食奖、悉尼和平奖等60多项荣誉。来源法制网——法制日报)