广东虎门轮渡被定性为收费公路 政府欲无偿收回

　　虎门轮渡已经被政府有关部门定性为“收费公路”，但自1995年至今，虎门轮渡公司每个月需向海事部门缴纳的港务费是“一分不少，一月没落”，该公司感叹身份已经变得尴尬，这个钱如今交得也有点“不明不白”。记者了解到，省交通厅已经再次对“虎门轮渡收回”一事进行调查，交通部下派人员跟进此事。

　　统筹：新快报记者 王华平

　　采写：新快报记者 罗琼

　　此前作为港口管理

　　按照常人思维，费用的缴纳与缴费对象的性质应该挂钩，比如说上学就得交学费，船舶进入港口停泊就交港务费。但在虎门轮渡这儿却有点不一样。

　　虎门轮渡分为水陆两部分。水上的是11艘万吨级渡轮，陆上的是东莞及南沙两端的9座码头（其中一座已经关闭）及2座收费站。11艘船24小时往返两地码头轮流运转，年运司乘上千万。

　　广州市港务局港务处处长许兆杰日前在接受新快报记者采访时表示，虎门轮渡符合《港口法》的相关规定，港务处多年来均给虎门轮渡进行港口检查工作，并发放《港口经营许可证》。但自从2009年广东省交通厅“突然”将虎门轮渡定性为"收费公路"后，市港务局一直都处于“观望”状态。

　　从未停止过缴费

　　“观望”导致虎门轮渡的“三无”身份（没有工商年审、没有水上运营资质、没有实质安全责任主体）变得更为尴尬。按照省交通厅的定性，虎门轮渡是“收费公路”，其陆上设施属于“公路渡口”范围。但虎门轮渡公司管理层人员陈军（化名）表示，虽然“被定性”已有两年，但该公司每月向广州市海事局及东莞市海事局上缴的40万元港务费，是“一分钱也没少，一个月都没落下”。

　　港务费的全称，是“船舶港务费”，指船舶进出港口和在港停泊期间，因使用港口的水域、航道和停泊地点，应按规定向港口当局交付的费用，由海事管理机构征收。

　　按此说法，虎门轮渡11艘渡轮每日所停靠的地方是港口，其所航行的线路也是港口的航道，因此需要缴纳港务费。广州市海事局相关负责人肯定了记者的说法，并表示只要是在中国境内进行水上运营并收费的船舶，均需要收取港务费。

　　感觉“不明不白”

　　据虎门轮渡公司相关资料显示，该公司自1995年已开始向海事部门缴纳港务费，至今已有16年。

　　虎门轮渡公司外资股东杨明（化名）认为，由于要“被收回”，导致虎门轮渡现今的主管部门已经从海事及港务部门“名义上”变成了受省交通厅委托的市交委，此外，虎门轮渡又被定性为“收费公路”，收取的又是行政事业性收费，在如此多的前提下，他觉得这个港务费交得真有点“不明不白”。

　　报道回顾

　　2009年初，广东省交通厅向虎门轮渡的实际经营方、广东番禺虎门汽车轮渡有限公司下发一纸收回令，将虎门轮渡定性为“收费公路”，并因“收费期届满需依法无偿收回”。自同年9月23日开始，虎门轮渡从经营性收费转变为行政事业性收费。由于双方对该定性存在重大分歧，目前收回工作仍未有任何实质性进展。虎门轮渡公司在胶着中陷入尴尬境地，成了一家“三无企业”（详见本报4月8日、9日相关报道）。