农转非 别用“经济壁垒”代替“身份壁垒”

　　日前，吉林省出台发展城乡规划，将继续推进城镇户籍制度改革，在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。凡是进城农民有稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源，就可以进城落户。（2月22日东方网）

　　城乡二元分化的结构引发众多社会问题，成为当前制约我国经济社会发展的重要因素。吉林省采取措施推进城镇户籍制度改革，取消户口之分，放开农民进城限制，值得肯定。但这种改革象征意义多于实质意义，农民进城之路仍然遥远。

　　有稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源，这是个十分模糊的概念。这种模糊导致的结果是，农民进城的门槛不仅没变低，而且越来越高。有关部门曾做过调查，许多省会城市都将农民工购房在60平方米之上作为落户条件之一。试想，在目前房价少则几十万、多则上百万，连城市里的白领都望房兴叹的情况下，他们有这能力购买吗？

　　吉林省虽然取消了限制农民进城的“身份壁垒”，却代之以由住房、职业、收入构成的“经济壁垒”，这比“身份壁垒”更可怕，也更加难以逾越。这种人为设置的门槛，其实质是旧有的限制农民进城思维的延续。

　　农民进城、农民工融入城市是我国城市化的客观需要，是我国经济社会发展的必然。虽然农民工渴望融入城市，享受城市文明，然而，目前户籍制度改革、城市管理体制改革滞后，城市还没做好接纳他们的准备，这一庞大的群体如今正流离在城市之外，成为当前迫切需要解决的重大社会问题。

　　城市化进程，不仅仅是农村人口向城市迁移的过程，更重要的是农民职业的非农业化、生活质量城市化、社会身份市民化。对于农民而言，他们要的不仅是能进城，更重要的是能融入城市生活、享受市民待遇，而不在乎他是农民还是非农民的称号。对于政府而言，当前更迫切需要改革的或许是，农民进城之后的身份公平、待遇公平和权益公平问题。