部分房价松动整体格局僵持 楼市调控一周年透视

　　新华社“新华视点”记者刘元旭叶锋邓华宁黄玫

　　以“新国十条”出台为标志的新一轮楼市调控满一周年，国务院督察组正在对部分地区房地产市场进行监督检查，调控政策力度不断加强。

　　一周年之际，如何解读目前的房地产市场？新华社“新华视点”记者近日分赴北京、上海、广东、江苏等地进行了调查采访。

　　房价：不是此消彼长就是此起彼伏

　　监测数据显示，3月，北京商品住宅成交平均单价环比降幅超两成，同比19个月来首降；上海74个二手住宅重点监控板块中下跌板块比上月增加4个，二手房成交均价环比微跌；深圳新房成交均价环比下降5.65%，今年来首次跌穿2万元；广州网签成交均价环比下跌2.16%，连续4个月逐月下降。

　　江苏东凯置业董事长包天雷认为，限购令出台后，一线城市商品住宅的成交量普遍缩水了五成左右，有的达到了七成，价格及需求得到了抑制。

　　此一地房价受到抑制，而彼一地房价受到激发。例如，一些不限购的中小城市楼市渐趋火热。据权威部门监测，3月份，51个未实施限购的城市新建商品住房成交面积同比增长。

　　业内人士认为，房价走势出现了“按下葫芦起来瓢”的复杂局面。

　　一些业内人士及专家认为，楼市调控一年来，打击过度投机效果明显，但房地产价格从总体上看，是涨跌互现，呈现胶着和相持状态，调控进入了攻坚阶段。

　　预期：看涨有所动摇看跌比较谨慎

　　影响预期是调控楼市的一个重要手段。记者调查发现，随着中央不断加大楼市调控力度，去年4月中旬以前的楼市预期已被打破，认为房价只涨不跌的人明显减少，一些人改变了过去的看法，认为房价“多少会跌一些”。

　　南京网尚集团董事长胡光辉表示，中央调控房地产的决心很大，“限购”和“限贷”堪称这一轮调控的“大规模杀伤性武器”，而且在短期内撤出的可能性不大，增强了市场“看跌”预期。

　　业内人士指出，尽管购买预期得到了一定程度的扭转，但是要从根本上改变人们的预期，还需要进一步加大调控力度。

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰认为，调控不能把眼光全部盯着房价，要抑制不合理需求、增加供给总量、改善供给结构，加快保障性住房的建设和供应。

　　南开大学教授曹振良说，从更长远看，“房价收入比”是房价调控的最关键最要害的指标，政府在控房价同时要加快中低收入群体收入增长步伐，同时尽早研究办法让地方尽早摆脱“土地财政”，增强地方政府“控制房价”的内生动力。

　　利多：保障房前景看好资金缺口待落实

　　作为政府调控房地产市场的“利器”，本轮楼市调控将加快保障房供应提高到前所未有高度，更加突出保障房在供应结构中的地位。

　　按照计划，今年将开工建设1000万套保障房，比去年实际开工的套数大幅增加72%。业内人士认为，这是一道严峻考题，需要各级政府、企业及民间机构的广泛参与。据了解，1000万套保障房约需投入资金1.3万亿元，而其中约8000亿元需通过社会机构投入等进行融资。

　　记者调查发现，社会资本的介入与各方的期待还有较大差距。上海市一中心城区房管局局长说，“真正和我们接触的市场化企业还比较少，积极性还并不是很高”，观望的多、操作的少。

　　曹振良说，保障房建设绝不能再耽搁，中央政府应尽快要求各地明确竣工、供应时间，对各级政府形成约束并“铁腕”问责。

　　据新华社北京4月14日电 来源法制网——法制日报)