重庆酉阳否认追踪官员行踪 称手机系由电信赠送

 官方否认开启定位功能追踪官员行踪

　　据新华社电 近日，重庆国家重点扶持的贫困县酉阳土家族苗族自治县“170万元配发GPS手机监督干部”的网帖出现在各大网站论坛首页，点击率均达数万人次，并引发了网络热议。170万元手机费用是否由财政支出？是否属于公款消费？手机定位监督官员能否防治腐败？是否侵犯个人隐私权？

　　手机由电信公司赠送

　　记者在酉阳县多方采访证实，该县给官员配发的为市场价约3000元的飞利浦908手机，对象为县四大班子领导、各乡镇、县直部门、人民团体和县属企事业单位主要负责人，共涉及100多个单位的230多人。手机由酉阳县电信公司免费赠送，官员每月话费由所在单位报销。酉阳县市政局长白红兵是配发手机的官员之一，他证实，他和党委书记各有一部这种手机，平均每部手机月话费在150元左右，话费由单位报销。酉阳县委书记陈勇告诉记者，手机购置费用不由财政支付，话费由各单位自行负担，“每年花费170万元为官员配置手机”的说法不准确。如果干部出现工作岗位变动，该手机要上交，并移交给下一任官员。

　　对于网民质疑的为何电信公司独给官员免费提供手机的问题，酉阳县电信公司负责人表示，这是一种纯粹的商业促销行为。

　　中央民族大学法学院教授张步峰认为，公务支出中有通讯费用一项，因此公务手机通话费用由单位报销并非不合理，但是如何界定公务通话和私人通话，需要有细则，以确保公务消费不被私人占用。否则，这就是对公共财政的一种侵占。

　　网友辣评

　　网民说：“劳民伤财的糗招，馊得不能再馊的馊主意！”网民们大多认为，酉阳县是一个贫困县，每年花170万元给官员发手机是在浪费纳税人的钱。

　　“高级手机”能预防腐败吗？

　　对于网友对手机监督作用有限的质疑，陈勇表示，酉阳地处武陵山区，是国家扶贫开发重点县，其贫困程度曾有“养儿不用教、酉秀黔彭走一遭”的说法，地方基础设施建设落后、贫困程度极深，面临着帮助群众脱贫致富，实现经济转型的繁重任务，这就要求完善对干部队伍的监督管理力度，“六位一体”监督体系是该县提高干部素质和预防打击腐败的一种探索。

　　张步峰指出，监督官员“8小时之外”的根本在于从制度和法律上实现防治腐败和提高行政效能。而且，这类探索没有普遍意义。

　　网友辣评

　　网友“宇村长”说：反腐要从制度上和法制上着手，技术监督效果有限。

　　手机定位开启需报批

　　据酉阳县督察巡查办公室介绍，从去年使用GPS手机以来，除两次开启手机定位功能为官员找寻丢失的手机外，其他时间尚未使用过这一功能。对于网上出现的“手机定位官员系统打开”的图片，酉阳县纪委副书记母勇表示，当时该办工作人员未按规定上报，私自给前来的媒体记者打开展示，属违规行为，现该名工作人员已被处分。

　　张步峰表示，手机定位监督官员有侵犯人身自由和隐私权之嫌疑。比如要对涉嫌违法违纪的官员进行监控调查，需要有初步证据证明，才能开启此类功能，否则是对人身权利的严重侵犯。

　　网友辣评

　　网友“狼牙有毒”说：官员也是人，用手机定位来监督是侵犯了公民的隐私权。