反腐还是“空降”为好

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　　3月初，山西、吉林、山东三省纪委书记调整，全部异地调任，再次引起媒体热烈议论。记者根据公开资料统计发现，在内地的31个省份中，目前“空降”省纪委书记已有19人，占总数的六成以上。到此次换届期间，中国各省级纪委书记由异地“空降”已渐成常规化的调整方式(4月15日《齐鲁晚报》)。

　　地方纪检监察部门无法有效监督同级党委，很大原因是现在的纪检体制是双重领导，上下级的关系以同级党委为主，上级的领导是业务上的，为辅。而且，派驻机构的纪委书记(组长)大都是由同级党委推荐提拔，其工资、福利等亦在派驻单位领取，工作难免会受到“一锅吃饭”、“一同苦乐”、“一同分享”环境的约束，难免让派驻机构和进驻单位形成一个利益共同体。这样由于职权的限制，环境的制约，很难有效监督同级党委班子成员，特别是同级党委一把手。

　　由于不是从内部提拔，而是外围“空降”，直接归上级纪委系统调拨、派遣、使用、任免，将有助于纪检部门脱离地方权利制约，独立执行职权。有利于切断监督人员与被监督人员的利益关系，有效防止地方纪检部门在查办当地案件时难以突破的“关系网”、“人情网”，使纪检人员在工作中对上级纪律检查部门负责，而不是对地方和单位党委负责。这对人民是个福音，对同级地方党委和政府的官员，尤其是“一把手”也会产生巨大威慑作用。

　　江苏 朱海涛 职员来源法制网——法制日报)