美国将不得不再次提高“国债上限”

　　不提高“国债上限”政府就无钱运转

　　美国政府像任何其他入不敷出的政府一样，靠借取所需资金来补足所缺乏的经费。能够借取的资金数额是由法律规定的，也就是所谓的“国债上限”。美国国会必须不时定下新的更高的上限，以允许借来更多的资金，维持政府运转。如果不提高债款上限，就有可能导致联邦政府不能向借款方履行债务，债款方中包括像中国之类的债权国。

　　美国联邦开支预算的激烈论战在通过为美国政府提供经费直到9月底的议案后结束，几天后，就美国的长期财政问题而展开的斗争又在进行之中。民主党人和共和党人正就削减1.5万亿美元的财政赤字和减缓14万亿美元国债的增长速度而争相提出不同的看法。一个复杂的因素是为了让美国政府履行它的债务而需要提高它能够借贷的资金数额限度。

　　白宫如今正在敦促国会迅速提高债款上限，以安定信贷市场，并且甚至要免除人们对美国可能会不履行其债务的怀疑。美国财政部长盖特纳说，他确信国会理解当前形势的严峻性。他说：“ 国会将提高债款上限。他们认识到美国必须履行债务。”盖特纳在美国广播公司的“本周”电视节目上说了这番话。这位财政部长说，上星期在白宫的一次会议上，国会领导人向奥巴马总统担保他们会对债款上限采取行动。

　　奥巴马在“国债上限”问题上曾自打嘴巴

　　几星期后，美国政府将不得不再次抬高债款上限。但是提高债务上限有损政治威信。过去民主党和共和党立法人员都曾谴责这种做法，其中包括还没当总统时的奥巴马。2006年，当时的参议员奥巴马投票反对提高债款上限。他说，这一行动反映华盛顿当局在当时的总统布什领导下“治国无方”。当时，民主党在野，不当家不知柴米贵，奥巴马当然是指责布什政府无能了。

　　自从奥巴马入主白宫以后，才明白美国政府如果不提高“国债上限”，政府就有可能因经费短缺而关门的危险。奥巴马深感“当家之难”，已经表示他为自己当初投的反对票感到遗憾，承认“这是一个错误”。

　　面对奥巴马政府要求提高“国债上限”，控制众议院的共和党人在债款上限的表决上附加了一个条件。他们希望与民主党人及白宫就联邦支出削减达成一项协议 。众议院预算委员会主席、来自威斯康辛州的瑞安说：“谁都不想在这个国家的信贷评级问题上开玩笑。没有人希望看到拖欠债务的情况发生。但是我们也认为，在处理提高债款上限的同时，对未来借贷具有控制力是相当重要的。我们不该无视开支问题。这是我们当初为什么会产生这个债务问题的原因。”来自奥克拉荷马州的共和党众议员科伯恩甚至更为单刀直入。他说，如果得不到削减开支的保证，他就不会投票赞同提高债款上限。他说：“ 我需要有绝对的把握我们已经作出必要的关键性改变，使得这个国家返回正确方向。除非我们有这样的把握，否则我不可能支持提高债款上限。”

　　美国政府债务问题面临严峻考验

　　美国民主共和两党关于联邦预算的政治争吵看来将愈演愈烈，涉及的预算金额已从数十亿美元上升到数万亿美元。争论的焦点也从本年度的政府开支扩展到了多年累积起来的政府债务。其中颇为引人注目的一个问题就是所谓的“国债上限”。 美国的政府债务限额法已经有100来年的历史了。在这期间，债务限额偶尔被降低过几次，但却被先后提高过60多次。

　　财政部长盖特纳认为，有关债务限额的纷争所引起的风险非常高。盖特纳说：“其后果对于美国来说可能是灾难性的。美国政府如果违约，势必引起一场比我们刚刚经历的这场金融危机更加严重的危机。跟美国违约引起的危机相比，最近这场危机将是小巫见大巫。”盖特纳财长的意思是：假如国会不采取行动提高债务上限，不增加当前的开支额度，不允许借新债还旧债，那么华盛顿就将被迫拖延偿还现存的欠债。那将造成重大的经济问题，因为投资者会因此而大幅提高利率，增加美国的借贷成本，使问题进一步恶化。盖特纳说：“违约等于这个国家在采取一种不计后果和不负责任的行动。我难以想象国会在提高债务限额问题上会无动于衷。”

　　多少年来，美国政府一直都是入不敷出，实际支出总是大于税收和其他收入，结果年复一年预算赤字不断膨胀，政府只好通过借债来弥补财政漏洞。就这样，联邦债务一年接一年地扶摇直上。根据美国法律，除非国会批准提高法定的借贷限额，财政部不能通过发行债券来筹借更多的资金。目前的国债上限是14多万亿美元，差不多相当于美国一年的国内生产总值。预计美国政府的负债总额将在下个月达到上限。年复一年的财政赤字使美国政府的债务总额在过去几年中翻了一番。很多国会议员都相信，长此以往，美国不断膨胀的债务总有一天会引起一场严重的经济危机。 (来源：人民网-国际频道)