广州市越秀区计划率先在大型工程拆迁项目中引入专业公关公司,以协调居民利益与公共利益之间的关系,有专家指,这是政府协调各方面利益的一次有益尝试,是一种创新(4月18日《广州日报》)。
在拆迁工作中引入专业公关公司,作为一种尝试无可厚非,不过效果尚未显现,连一个实例都没有,不宜立马就说是“好事”。
拆迁难点主要在于利益博弈。作为房屋拆迁第一责任人的政府,公信力是拆迁走向公正,实现和谐的根本基础,反之,必将对政府公信力构成负面影响。越秀区委托的拆迁专业公关公司,其工作范围到底是承担一般性的协调和政策说明工作,还是直接与被拆迁户面对面地谈判,然后由“房屋征收部门”出面签约呢?
倘属前者,公关公司的工作内容显然太单薄,委托此类专业公司,仅仅从事这般无甚技术含量的程序式工作,很难说不是多此一举,也有推高拆迁成本之嫌;倘意在后者,那么这个公关公司就不可能无视“营利”一味清高,反倒让人觉得,所谓的拆迁专业公关公司,只不过是过去拆迁代办公司的一件新马甲。
当然,并不能完全排除越秀区可能有更出人意料的举措,但无论怎么创新思维,专业公关公司的权责边界必须清晰可见,一方面,这是预防专业公关公司为求成绩越俎代庖的前提,另一方面,也是拆迁户在透明、公平机制下博弈的重要保障。
(湖北 几又)