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珠海机场高速打桩震裂民居 村民阻工被拘(组图)

来源:南方农村报
2011年04月19日09:38
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在一位东澳村民家,高速公路施工造成的墙体裂缝能容下手掌。
在一位东澳村民家,高速公路施工造成的墙体裂缝能容下手掌。

 

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  南方农村报讯(记者 李秀林) 裸露的黄土、积满水的土坑、堆放整齐的钢管、静静矗立的桥墩——2010年11月以来,本应十分繁忙的珠海机场高速公路东澳段工地,显得格外宁静。

  在珠海市斗门区乾务镇东澳村部分村民看来,他们的房屋被高速公路打桩施工所震裂。围绕责任认定和补偿等事宜,村民与施工方、当地政府展开了博弈。在这场持续近半年的“拉锯战”中,作为广东省重点工程的珠海机场高速公路项目,被牢牢卡在了东澳村。

  珠海机场高速公路东澳段项目部副总工程师丁锐2011年3月30日接受媒体采访时说,由于长达5个月的设备、人员闲置,加之后期赶工期必须增加的投入等,村民阻工已造成很大的经济损失,“更为严重的是,为机场高速公路明年6月建成通车制造了巨大的压力。”

  屋裂究因各执一词

  2010年9月,随着珠海机场高速公路施工开始,重重的打桩声打破了东澳村的宁静。

  “(打桩声)像打雷一样。”2011年3月31日,一位东澳村民告诉南方农村报记者,4吨重的桩锤被拉高4米,然后自由落下,砸出的声音震耳欲聋。

  “我们先后跟施工方沟通过两次。”村民说,桩锤拉高高度随后从4米逐步降到3米、1.5米。虽然噪声因之减弱许多,但村民很快发现了施工产生的新问题。

  2010年10月,东澳村多位村民的房屋墙体出现不同程度裂缝。村民周俊达告诉南方农村报记者,短短一个月时间,自家房屋的裂缝从头发丝宽,变得能放入手掌。

  “(房屋裂缝)很有可能是打桩造成的。”村民说,打桩机施工产生的巨大震动,不仅能让屋顶的泥灰掉落,有时还能让挂在墙上的镜子落到地面。

  2010年10月中旬,东澳村民首次就房屋疑因打桩施工损坏一事,和机场高速公路承建方珠海交通集团有限公司进行协商,但对方否认打桩施工对房屋造成损坏。半个月后,在部分东澳村民的阻拦下,珠海机场高速公路东澳段施工中断。

  2010年11月30日,乾务镇政府在东澳村张贴公告称,珠海市斗门区建设工程质量监督检测站的检测结果显示,东澳村民住房不同程度存在可见的轻微水平裂缝,但没有造成超规范的结构性破坏,房屋主体结构安全。公告同时称,房屋质量差、居住时间长、过往车辆的震动、温应力差、工程施工等都会造成房屋出现裂缝,因此,“无法证明该部分住房裂缝是打桩机施工造成的。”“车辆行驶会震坏房屋?”村民认为,镇府的说法有些牵强。

  裂缝最多补偿三条

  按照部分东澳村民的说法,停工期间,他们曾至少五次前往珠海交通集团有限公司要求补偿,“也去过乾务镇政府不下三次”,但对方始终否认村民房屋受损与高速公路施工有关。

  事件的转机出现在2011年2月。当月23日,珠海交通集团有限公司一位谢姓工作人员首次向村民表示,会就施工对其房屋造成的影响“进行补助”,并着手和村民签订协议。

  按照乾务镇镇村建设办公室和东澳村民签订的《珠海机场高速公路项目建设施工影响补助协议书》,东澳村受补范围为近路边的前三排房屋,补助标准为:建筑面积150平方米以下的,每户补助2000元;150平方米以上的,每户补助3000元。协议鉴证方为珠海交通集团有限公司。

  乾务镇政府称,发放补助依据的是2011年1月19日珠海市政府作出的一份“关于A3标珠峰大道高架桥东澳村段阻工问题”的工作纪要。截至3月24日,已有96户东澳村民签订协议并领取了补助。

  部分房屋受损严重的村民则拒绝签订协议,他们认为,仅以房屋面积决定补助数额的方式不合理,应该根据每户的具体受损情况进行补助。

  3月24日,乾务镇政府再次发布公告称,将对拒绝签订协议和领取补助屋主的房屋进行维修,屋主应在3月26日前将申请交到镇城建办,过期则视为放弃。

  3月31日,村民周南(化名)告诉南方农村报记者,补偿标准目前已经从每户2000-3000元提高到每条裂缝1万元,但每户可获补偿的裂缝不超过三条。“提高补偿的原因是施工压力大。”丁锐说。

  即使如此,周南仍不打算去领取补偿,他的房屋去年刚建成,建筑面积320平方米,受打桩施工影响出现四条大裂缝。“如果领钱之后房屋垮了,谁来负责?”周南说。

  阻止复工村民被拘

  在周南等村民看来,从一开始否认墙体开裂缘于打桩作业,到转而承认施工影响到周边房屋质量,再到将补偿标准从每户2000-3000元提高到每条裂缝1万元,有关部门向村民作出的种种“让步”,无一不与步步紧逼的工程进度有关。

  根据珠海市委市政府的要求,这条总投资32.5亿元、全长31.2公里,连接珠海机场、珠海航空产业园的快速陆路通道务必在2012年航空展前完工。

  在2011年3月24日发布的一份公告中,乾务镇政府表示:“如再有村民以任何理由和方式阻挠施工,将要求执法部门依照法律程序,追究其相应的法律责任。”

  2011年3月22日上午,部分东澳村民和前来搬运打桩机的工人发生肢体冲突。3月28日上午10时许,15台打桩机被悉数运走,6位村民因阻拦施工被带走协助调查,其中一人被行政拘留。

  3月29日,珠海市政府发布消息称,经市、区、镇三级政府多次调解协商,珠海机场高速公路东澳段停工问题已经得到基本解决,并于28日全线复工。据了解,施工单位将改变打桩方式,使用没有震动的机钻。

(责任编辑:UN111)
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