“大机关变小小基层变大”邵阳公安机关警力下基层破解交管难题

　　本报记者阮占江本报通讯员张明扬陈奇伍先安

　　机动车拥有量已数倍于过去，警力却严重不足，道路基础设施相对落后，交通事故频发……由于多方面的原因，湖南省邵阳市的交通管理长期面临着多重难题。

　　面对重重困难，新上任的邵阳市公安局交通警察支队支队长杨修文果断采取了机关警力下基层、派出所参与农村道路管理等制度措施，创新管理模式，使得如今邵阳城乡的交通秩序呈现出全新的面貌。

　　城区：机关警力下基层

　　2011年1月底，邵阳市三个城区大队各自突然多了一个“机关中队”，他们既不是新招录的协警，也不是本大队的民警，而是支队机关各科室、中心、所、队的科长和民警。而这，则是邵阳交警按照“大机关变小，小基层变大”模式出台的“机关警力下基层”勤务管理办法：机关各科室包括科长在内的全体民警必须到城区秩序大队和事故处理大队轮流工作，按照从各科室抽调三分之一的警力，车管所、驾管所、车检所等窗口部门抽调四分之一的警力抽员原则，制定了详细的抽员分配方案，凡被抽调到指定大队工作的民警，由大队比照大队其他民警安排工作，并按大队要求完成分配的工作任务。

　　抽调期间，民警本人参加大队精细化考核，所在大队每月将抽调民警与本大队民警一同考核排名。支队将把考核成绩作为以后民警晋升、晋级和奖励的重要依据。

　　今年1月17日，“机关警力下基层”动员大会刚结束，各科室、中心、所、队立马响应支队号召，踊跃报名要求到基层大队去，到城区最复杂的路面去，到群众最需要的地方去。今年春节、清明节期间，所有的机关警力全部充实到了街面，确保城区道路畅通。

　　乡村：派出所管理道路

　　为切实解决农村交通警力相对不足、交通事故相对易发等问题，邵阳市交警支队多次与隆回、邵东等县委、县政府交流沟通，全面深入推动农村派出所参与道路交通安全管理。目前在邵阳，不仅农村交通安全联席会议、农村道路交通隐患排查等一系列工作制度已经相继出台，而且邵阳交警还加强了对农村非客运车辆营运、报废车载客等严重危害安全等行为的专项治理。

　　在今年湖南省公安交通管理工作调度会上，邵阳市隆回县的新农村交管模式率先在湖南省得到了重点推介。从4月1日起，邵阳市县级公路3952公里，通乡公路2883公里、村道11290余公里的交通安全管理，已并入到全市农村派出所参与道路交通安全管理工作的新型机制。

　　如今，邵阳城乡交通事故明显下降，交通秩序空前好转，交通违法行为显著减少。对此，不仅邵阳市委书记童名谦带领市级相关部门主要负责人深入到交警支队现场，赞扬邵阳市道路交通安全管理工作抓得好，做得细，落到了实处；而且，邵阳的广大市民群众更是纷纷表示：今年春运以来，邵阳路面交警多了，道路通了，秩序好了，“交警辛苦了！”

　　本报邵阳(湖南)4月19日电 来源法制网——法制日报)