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学者争论发改委约谈:虽无强制性企业但怕穿小鞋

来源:新京报 作者:钟晶晶
2011年04月20日03:50

  本报讯 (记者钟晶晶)就近日发改委等部门约谈相关企业引起公众质疑政府有行政干预、干预企业自主定价权之嫌,昨日,发改委公开在网站做出回应。发改委称,约谈企业是为了引导企业正确行使定价自主权不是行政干预,更谈不上干涉企业定价自主权。约谈只是一种沟通方式和提前介入,防止企业违规。

  此次发改委约谈风波始自3月初,发改委约谈了联合利华等几家日用品企业,约谈不久后,联合利华等日化企业均表态将按发改委的要求推迟涨价。此后发改委又约谈了方便面、酒业、糖业等17家行业,随后不少行业协会也发文号召旗下企业暂缓涨价,“以大局为重”。

  但这种干预企业涨价的行为引来不少质疑,认为政府部门在利用公权力干预市场自由调节的手。

  昨日,在公开回应中,发改委有关负责人表示,企业因成本增加涨价可以理解,但在实践中存在部分经营者跟风涨价、企业主动利用媒体散播涨价信息、占有市场支配地区的经营者利益优势地位频繁调节,渲染了市场紧张气氛,推升了涨价预期,在个别地方出现了居民的小规模抢购现象,在一定程度上造成了市场秩序混乱。群众对此意见很大,要求政府加强监管。约谈是提前介入和引导,希望企业更好行使定价权,避免违规后再受处罚,这样也浪费行政成本。

  值得注意的是,发改委近期如此密集和大范围的约谈相关企业与协会在近年来还属罕见。发改委一位内部人士表示,1、2月国内CPI同比涨幅达到了4.9%,3月份CPI达到了5.4%,发改委管理通胀预期的任务非常艰巨,因此对于任何与价格上涨的风吹草动,都很敏感,希望能提前介入,将影响减到最小。

  【观点PK】 究竟是不是行政干预?

  约谈不具强制性

  经济学家、北京大学教授盛杰民认为约谈确实只是一种沟通方式,并不能认定为行政干预,也不具有强制性。政府部门依据自身各行业和企业的了解,针对企业涨价的问题进行约谈,使各行业协会和企业了解国家的经济政策,担负起自身的企业责任,“这种方式我认为挺好。”他表示,管理通货膨胀需要在货币、金融等多方面采取措施,同时,政府部门约谈和沟通也有利于督促行业和企业加强自律,自觉为消费者服务。

  企业就怕“穿小鞋”

  著名经济学家许小年认为,约谈行为本身是不合理的,虽然声称是一种沟通方式,但企业怕“穿小鞋”,约谈后没有企业敢不尊重发改委的意见,“发改委如果想了解物价情况,可以到市场调查,企业没有犯错,凭什么约谈人家。”企业生产成本在上升,约谈后又不补贴企业。价格上涨是由于货币多发流动性过剩导致,稳定物价需要在货币方面采取措施,“应该约谈央行,物价上涨不应该由企业和消费者来承担。”

  央行副行长:稳物价是调控首要任务

  本报讯 (记者苏曼丽)央行网站昨天刊登央行副行长胡晓炼讲话,胡晓炼称,CPI全年上涨4%左右的目标面临较大挑战,稳定物价总水平是当前我国宏观调控的首要任务。而面对高达20.5%的存款准备金率,胡晓炼再次表示,存款准备率调整未来还有相当空间。

  今年3月份居民消费价格同比上涨5.4%,继去年11月份后再次突破5%,创31个月来新高。“这一轮价格上涨的原因比较复杂,是国内外多种因素相互交织、综合作用的结果。”胡晓炼称。国际上,大宗商品价格持续上涨,主要经济体货币条件持续宽松,全球通胀压力不断加大。在国内,能源、资源、劳动力等成本推动压力上升,投资需求拉动影响加大,通胀预期仍然较强。

  胡晓炼表示,这些因素还没有发生根本性转变,实现全年4%左右的控制目标面临较大挑战。

  面对去年来央行连续4次的加息和连续10次的上调存款准备金率,学术界已经出现了货币政策“超调”的质疑,并担心中国经济可能出现滞胀。

  但从胡晓炼的表态看,央行目前对此尚不担心。胡晓炼表示:“从历史上看,每次货币政策从宽松向收紧调整时都会面临压力,也要经历一些痛苦,必然需要调整经营和淘汰落后。”

  此轮通胀的一个主要原因是大规模刺激计划带来的流动性泛滥后遗症。胡晓炼表示,由于外汇持续流入,当前流动性仍然比较充裕。从根本上解决这个问题,需要以国际收支基本平衡为基础。在国际收支逐步趋向平衡的过程中,需要保持必要的货币对冲力度,回收多余的流动性。从理论和实际分析测算,存款准备金率调整未来还有相当空间。

(责任编辑:UN913)
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