马建堂:看准统计调查对象“户口”推进联网直报

　　中新网4月20日电 中新网财经频道从国家统计局获悉，国家统计局局长马建堂于4月17至19日赴辽宁省调研基本单位名录库建设和联网直报工作。他强调要搞准统计调查对象“户口”，切实抓好基本单位名录库建设；大力推进联网直报系统建设，力争明年年底全部“三上”企业直接向全国数据中心报送原始数据。

　　马建堂强调，国家已经印发了《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》，明确了今后一个时期统计工作的方向、思路和重大举措。加快建设四大工程是这个规划的重点内容。各级统计机构要全力落实统计规划纲要，奋力推进四大工程建设，力争今年在基本单位名录库建设、企业一套表制度、统一软件系统构建和联网直报系统推进中取得重大突破。

　　马建堂指出，基本单位名录库建设是统计工作基础之基础。要统计就要有调查对象，就要有调查对象的“户口”，这个“户口”就是基本单位名录。统计调查是按照“户口”搜集原始数据的。原始数据反映的是调查对象的生产经营活动，是由调查对象填报的；各类综合数据是对调查对象所填报原始数据的加工汇总。调查对象信息的客观准确是统计数据真实可信的前提。要有数，先进库；未进库，不出数。加快基本单位名录库建设是当前统计工作的重中之重。建设基本单位名录库，一要及时登记新增的单位，二要及时删除已注销的单位，三要及时更新单位变更信息。名录库建设要突出重点，首先要抓好“三上”企业的名录库建设。对于那些已经停止生产经营还未注销的企业也要及时掌握了解情况，在名录库中予以反映。

　　马建堂表示，联网直报就是依托现代信息技术实现统计数据采集、传输、加工、共享、汇总的信息化、网络化，是统计生产流程的再造，是统计生产方式的革命，是提高统计能力、数据质量和政府统计公信力的重要环节。它的优势在于能实现各级统计机构对原始数据的共享，有效减轻调查对象的负担，有效解决上报汇总过程中可能出现的数据失真现象，有效实现统计数据之间的衔接。各级统计机构要进一步提高认识，按照全国统计工作会议的统一部署，加快联网直报系统建设，力争明年年底全部“三上”企业和房地产开发经营企业直接向全国数据中心报送原始数据。

　　马建堂强调，建设基本单位名录库和联网直报系统需要地方政府的大力支持，需要相关部门的积极配合。各级统计机构要主动向地方领导进行汇报，主动与相关部门进行沟通，积极争取支持与配合。要坚持共建共享的原则，编制、民政、税务、工商、质检等部门应及时向统计部门提供单位登记信息，统计部门也要向其提供基本单位的相关综合信息；各级统计机构要共同建设、共同维护、共同使用统一的基本单位名录库。

　　马建堂在企业调研联网直报工作时说，实行企业联网直报以后，企业填报的数据将通过网络直接传送到全国数据中心，实现各级统计机构在线同步共享。各个层级的综合数据都将依据全国数据中心中的企业直报数据加工汇总。每一个企业填报的数据质量，都直接影响着国家统计数据的质量。企业统计机构和统计人员的责任十分重大。希望企业统计机构和统计人员能实事求是反映企业的生产经营情况，认真填好每一张报表、每一项指标，确保提供的每一笔数据、每一份资料，都真实准确、完整及时。统计部门要加快开发企业电子报表，电子报表要方便企业填报，尽量使用企业的生产经营报表资料，充分利用企业会计资料，使企业的计算量减少到最低。要提高联网直报的传输能力，切实解决网络堵塞现象，确保企业上报数据的畅通无阻。

　　马建堂在基层调研基本单位名录库建设时指出，基本单位名录库建设的根基在基层。随着四大工程的推进，基层的工作重点将转向对调查单位的核实、对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导。单位是否存在、单位信息是否真实，这些情况都需要基层来核准。基层统计人员在基本单位名录库建设中具有不可替代的作用。大家非常辛苦，工作虽然平凡，但是意义十分重大。一定要按照国家制度的要求，认真核实单位情况，认真填报基本单位调查表，认真登记更新单位信息。