央企董事会需扩外部董事选聘 不妨引民营企业家

　　正在统帅中粮集团“从田间到餐桌”战略的宁高宁，从今年4月中旬以后，将有5位外部董事步入他的高层管理团队。这被视为“中粮集团实现全产业链战略的重要保障”。

　　同在4月，缔造了“海上大庆”不菲业绩的傅成玉，从中国海油总经理转任新设立董事会的中国石化董事长。而中国石油副总经理王宜林去新设立董事会的中国海油做董事长。而两家公司的总经理则另有人分别担当。

　　观察人士认为，一个月内，有三家中央企业先后导入董事会治理，这无疑释放出一个明确的信号：当下国资委正在提速央企公司治理机制改革。

　　央企董事会治理提速

　　值得注意的是，在去年底的中央企业负责人会议上，被媒介誉为“温柔铁腕”的国资委新主任王勇，将“继续加大企业改革力度、进一步建设和完善规范董事会”列入了2011年要着力抓好几项工作之中。

　　董事会能否发挥作用，在很大程度上决定着公司治理的有效性，也决定着现代企业制度建设的成败。业界没有忘记，2005年10月17日，宝钢集团有限公司董事会“变身”并成为央企中第一家外部董事全部到位且超过半数的董事会。时任国资委主任的李荣融，激动地称“此为中央企业建立和完善董事会迈出了新步伐”。

　　5年过去了，这个以“选择国有独资公司进行董事会试点”的央企系列改革，已有所收获。董事会在企业的经济核心地位得到了确立，成为了“治理中心、决策中枢和责任主体”。到2010年，在121家央企中已完成规范董事会建设的企业已超过30家，占总数的1/4。

　　“对我是一个新挑战。”身为中国建材集团董事长的宋志平，在2009年被选派到国药集团做外部董事兼董事长时称，做好了战胜一切险阻的准备。而主业截然不同的两家央企，由同一个人担任董事长，这在中国尚属首次。

　　在被看作是国资委又一次大胆改革尝试中，宋志平在战略规划和联合重组方面的经验和能力再一次让业界为之雀跃：两家央企两年的营业收入增幅高达80%、利润总额平均提高20%，成为了央企向职业化董事和董事长目标进发的成功先行者。

　　纵观国资委近年来对公司治理机制改革所作的探索，央企在董事会建设和中长期激励方面有了可喜的突破。“建立以外部董事为主的董事会，以对绝对权力形成制衡，理顺国资委与董事会，董事会与经理层、党委会、监事会的关系，力推经营层面的职业化，打造有别与国外董事会治理结构体系，实为不易。”资深专家评说。

　　当下，解决国有企业制度体制市场化问题方面，董事会作为国资委工作生命线，有望带来企业干部任用体制的重大变革，这对国资委新一轮领导班子是一个不小的考量。身为新统帅，王勇能否将推贤举善再次彰显？

　　民营企业家或成备选

　　4月时节，万物生发。

　　国资委当此扬帆争流，与时俱进，颇受外界瞩目。从加快推进董事会建设步伐的思路去研判，不难发现，其目标就是使董事会制度覆盖所有类型的国有企业。

　　值得关注的是，伴随着对央企董事会机制的完善，一个涉及人才储备与发展的战略问题已经凸显于王勇面前，对此不允许有半点的差错与失误。

　　数据表明，目前，121家央企已完成规范董事会建设的企业扩大到30多家。以央企董事会全覆盖的董事层面来估算，仅国资委外部董事在未来就需要千人左右。

　　“建立央企董事会实际上是形成一个杠杆的效用。”资深专家强调说，“而若能将它应有的作用淋漓尽致地发挥出来，至关重要的是必须拥高端精英集群组成，保证企业决策的全面性和科学性，使之建立起来的优良体系能够运营下去。”

　　对外部董事，从国资委的角度去审视，大致要具备这样几个条件：拥有一番报效国家的远志与热忱；具有国际化视野和国际合作经验；精通企业管理和韬略市场运营；具有企业实战经验和驾驭全局综合能力；既是行业方面专家，又有金融财务、人力资源、资本运作等领域专家。

　　目前，国资委现有的储备人选只占两成，外部董事的结构也有待进一步优化。而在此背景下，这就要求王勇必须站在顶层设计的高端，快速构建一个对接央企发展的外部董事库，扩大外部董事的选聘范围，形成数量庞大的人才梯队。

　　考量王勇的智慧与勇气

　　筹划“千人董事”，出于对国家经济安全性的把控，不大可能在海外寻找或来架构，绝大多数后选要从国内充任。由此可提供的路径有两条：一是从央企内部充分选配；二是从社会外部广泛纳贤。

　　对前者，王勇轻车熟路，以宋志平的职业董事长的探索经验显然是切实可行并可以进一步推广的。不过唯一可能需要的是，把目光放得更大。现有的央企中高层，大都为60后，年富力强，这样的精英应该快速成长顶上来。而对离位央企高管，还处于宝刀未老阶段，仍可重新使用，发挥人才转换为社会资本的持续长效作用。

　　就后者，王勇开物成务，且需要不小的勇气。事实上，历经三十年的改革开放，中国的民营企业也在迅速成长壮大，企业资产超过百亿也有不少，而更为重要的是，像通信IT界的柳传志、李彦宏，像制造业的张瑞敏、尹明善、宗庆后，金融投资界的卢志强，这些民营企业统帅都具备或具有出任央企外部董事的条件。

　　观察人士分析说，一个战略型的企业家，不是三五年就可轻易被锻造出来，无一不在企业浸淫二三十年之久，这种软实力的形成是一个渐变的过程。而对当急待构建人才战略储备库的国资委，将优秀的一批民营企业家纳入，不失一个明智之举。

　　素有“善于改革”之称的王勇，此番能否打破国企民企的界限，不拘一格降人才，考量他的智慧与勇气，业界已拭目以待。