劳尔：走向新古巴

　　变革推手

　　虽然长期执掌军队，但劳尔对经济并不陌生。早年在哈瓦那求学期间，他的专业就是经济。苏联解体后，劳尔就曾在古巴进行过几次小范围的市场经济改革。当时古巴一度濒于破产和大饥饿边缘，劳尔坚持在农业生产方面实行自由市场制度，使古巴得以度过那次危机。

　　然而，积重难返。自1960年以来的国有体制让这个岛国从公务员到修表工都抱着铁饭碗，人浮于事、效率低下，国有经济举步维艰，而农村却有大片沃土无人耕种。与此同时，古巴国内粮食消费仍需大量进口。据古巴媒体去年底的报道，古巴人主要粮食大米的自给率在2011年仍将低于36%，每年进口大米的花费高达1.5亿美元。

　　4月19日刚刚通过的《经济社会政策纲要》则指出，古巴目前处于历史上最严重的困难时期：1998-2008年发生的16次飓风使国家遭受205.64亿美元损失，严重旱灾造成13.5亿美元损失，而美国对古巴持续近半个世纪的经济、金融和贸易封锁造成的损失则高达上千亿美元（自1962年，美国开始对古巴实施以上三重封锁）。

　　不改革原有体制，国家经济就有崩溃的危险。

　　劳尔说，六大乃是“纠正党在社会主义建设中所犯错误的最后机会”，经济改革成了此次会议的唯一议题。

　　4月16日的古共六大开幕报告中，劳尔宣布政府将允许私人买卖汽车和房产，并准备向私营者和普通百姓提供银行贷款，还将提升农牧业生产者承包闲置土地的上限，另外还将取消实行了半个世纪的食品“供应卡”政策（自1962年始，古巴以此方式向人们提供鸡蛋、面包、糖、油等各类食品）。

　　另外，劳尔还提出要精简中央行政机构，提高政府工作效率，并提议对最高领导人任期设置最多连续两任、每任五年的限定。

　　对于劳尔的报告，菲德尔表示他已事先看过，像许多其他事情一样，“他出于本人意愿给我看的”。2008年接受新任命时，劳尔就表示要就“特别”事项咨询“革命的最高领导菲德尔·卡斯特罗同志”。那一年，他还表达了在保持政治体制不变的前提下进行经济改革的决心。

　　2010年9月，劳尔宣布了到今年3月裁减国营人员50万，5年内裁员100万的计划，同时还出台了一系列振兴私人经济的措施。自此，个体工商业者的经营许可范围扩大到178个，政府批准发放个体经营执照达18万份，古巴从事个体经营的人数接近30万人。在粮食生产方面则有超过14万人获得了土地承包许可，可承包土地面积达92.9万公顷。

　　古巴的支柱产业旅游业则尤其欣欣向荣，据古巴旅游部门的统计，今年第一季度来古巴的外国游客已达100万，而去年全年也不过250万。为推进旅游业，古巴还计划在今年扩建机场，新建16座高尔夫球场。

　　如今，古巴人也可以用手机拨打国际长途、入住五星酒店、用电脑、甚至是网上购物了。

　　劳尔，这个灰白短发、留着小胡子、戴着金色镜框眼镜、打领带、穿西装的老革命，将会给世界带来什么样的新古巴，值得期待。