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北京大兴火灾:低端产业链拷问城乡结合部治理

来源:中国广播网
2011年04月28日05:22
工厂招工的广告随处可见
失火楼房旁边上的楼内,每个出租房间都有不锈钢防盗门罩着
失火现场仍被封锁
    中广网北京4月28日消息(记者白杰戈 刘黎)北京大兴4·25火灾事故的善后工作正在进行。与此同时,针对事故发生地旧宫镇南小街村的各项检查也全面展开。北京市郊一个并不为大家熟知的村子,因一场火灾进入人们的视线。那里究竟是怎样一个地方?

  发生火灾的四层小楼在旧宫镇南小街三村振兴北路,事发地点依然围着警戒线,路边百米的距离内有三家便利店,店主都说,他们和失火服装厂的老板并不熟悉,甚至连姓名都叫不上来。

  邻居:我就跟他住这么近,他姓什么叫什么都不知道,见面聊天说话,挺熟的。两口子带一个小孩。

  和着火的独栋小楼并列,左右两边各有一栋灰色四层建筑,外观完全一致,距离之近,让人很难辨得出这是三栋楼房。不仅每个窗户有防护网,楼道里的每间房门都被不锈钢防盗门罩着。住户都是在服装厂上班的工人,一个月要掏200多块钱的租金。这两天,他们正在计划着搬家。

  员工:啥也不能干了,那肯定害怕,晚上都怕,找建筑标准的屋搬家。

  村里的服装厂已经停工,无所事事的工人们有的在现场围观,把听来的更多细节讲给同伴,有的三三两两买些零食,在街上闲逛,一些工友已经去周边寻找新的住处。

  记者遇到的一个湖北老板,他已经在南小街村做了10年服装加工生意,他说,自己看着村里的平房变成了楼房,看着三四百平米的厂房,租金从每年一两万涨到了五万元。

  记者:正常运转得多少工人?

  老板:二三十个。

  记者:一般他们能挣多少钱?

  老板:生意好的时候七八千都没问题,少的时候一两千块钱左右。

  记者:一年有多长时间是好的时候?

  老板:一年差不多有半年。现在刚好生意好起来,又出这个事。

  停工前,他们正在给酒店赶制中式工作服,每天12小时开足马力生产,现在只好给工人放假,并筹划着尽快找个合适的地方搬走。

  老板:5月1号以前,包括租房子的人都不能在这儿住了。

  记者:你怎么打算的?

  老板:搬呗。

  记者:找好房子了吗?

  老板:没有。这边要是搬的话,一下子几十万人往哪儿搬?整个南小街差不多40万人。

  记者走访发现,在南小街村,挤挤挨挨的灰色小楼遍地都是,厂房、宿舍、散户出租为一体的建筑也不在少数。商业街上,浙江温州乐清面馆、湖北仙桃饭店、川渝菜馆等等都以地方特色招揽客人。村里各处张贴着三类小广告,建房装修,厂房招租和服装厂招工。工人们说,这里的大小服装厂至少有200家,已经形成一条龙服务。

  工人:这里住的都是外地人,本地人就是收租的时候来,他们还有房子。

  员工:肯定是关了,出这么大事故,哪能再开呀。哎,这服装厂不开,我们都失业了,犯愁。

  虽然记者还未从相关部门确认搬迁的消息,但事故发生后,不管是对违章建筑,还是对违规企业,政府都会下大力气治理。但几十万人的大搬迁确实是浩大的工程,短时间内如何完成?他们的未来,该怎样规划?旧宫镇这一典型的城乡结合部的治理工作也许没有样本,却关系着太多人的未来和命运。

  北京大兴区旧宫镇地处市区南郊,是典型的城乡接合部。在事发地点南小街,村民建房、招租;私人老板招工、接单、制衣、发货,已经形成产业链。周边的制衣设备、餐饮、洗浴等环节也在齐头并进。

  依靠把自建房出租给外来人口增加收入,有人把城乡接合部村民的这一生存方式命名为瓦片经济。利益驱动是旧宫镇违章建筑越建越多的根源吗?

  公安、城管等部门的工作人员这两天一直在排查南小街村的违章建筑和违法生产的服装加工企业。在排查登记表上记者看到,是否违章建筑一栏,多数都被划了勾。

  南小街西里入口处,一块蓝色警示牌上写着,即日起,所有搭载建筑材料的车辆禁止进入。村民在建的违章建筑也已停工。不过,胡同里还是能看到不少堆在路中央的沙石材料。

  工人:着大火全部都停了,连着几家都停了。

  记者:那以后怎么办?

  工人:我也不知道。

  记者:建了多长时间了?

  工人:两个多月了。只要让干,再有两三天就能好。

  南小街村的建筑绝大多数都和失火的渝云服装加工厂类似三四层高、灰色水泥外墙,装修简单,设施简陋。按照媒体披露说法,这些村民们盖起的小楼属于违章建筑。秦老太已经84岁,一直生活在南小街村,她清晰地记得几年前,村里还都是平房。

  记者:这地儿都是自己家的?

  秦阿姨:都是自己呀,原来都是平房,这有院子,种菜,就这二年刚有楼房,都是自个儿的房,自个儿的地方自个儿盖。

  一些村民说,按照规定,在自家宅基地上不能加盖楼房,否则道路被占、电线杂乱五章,会造成安全隐患。可源源不断的外来务工者要在这里栖身,看得见的利益成了滋生违章建筑的温床。有服装加工厂的员工告诉记者,除了房租、水电费、卫生费等,厂子再没有额外的费用,村委会偶尔会到工厂检查,卫生和消防安全是检查的重点。

  记者:村委会多长时间来一次?

  老板:说不准。一年两三次吧。村委会来检查就是查电路之类的安不安全,有烟头就罚款,看有没有灭火器呀,他就是搞卫生安全。

  为什么这几年村里的违章建筑会越建越多?南小街三村村委会的工作人员说,领导在开会,无法回答记者的问题。旧宫镇规划科留守的工作人员称自己工作不久,对这一业务并不熟悉。

  作者:白杰戈 刘黎

(责任编辑:UN008)
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