全年电力供需偏紧 受电煤供需矛盾结构性影响

　　中广网北京4月29日消息（记者费磊）据中国之声《央广新闻》报道，中国电力企业联合会昨天发布一季度《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》，称受电煤供需矛盾等结构性影响，全年全国电力供需形势将“总体偏紧”。

　　需求旺盛是一季度用电量增速明显回升的一个主要原因。报告显示，一季度我国宏观经济保持平稳运行，GDP增速达9.7%，驱动全社会用电量增速达12.7%。作为主力的第二产业用电量增速逐月提高，尤其占到全部用电量三成比重的化工、建材、有色冶炼、钢铁冶炼等四大重工业用电量继续保持庞大规模，仅少于历史最高水平的去年二季度。

　　一方面是需求旺盛，另一方面却是新增发电装机减少。数据显示，一季度全国新增发电装机比上年同期少投产234万千瓦，尤其是作为主力的火电比上年同期少投产268万千瓦。从东部用电大省浙江来看，新增供电能力远跟不上用电需求的增量。2010年这个省新投产装机容量仅为83万千瓦，今年至今还没有新机组投产。

　　除上述工业负荷恢复、采暖负荷持续攀升等需求侧原因外，电煤价格、电力跨区输送能力等体制性和结构性矛盾也是“电荒”早到的主要原因。今年4月份，电煤需求“淡季不淡”，市场煤炭价格持续上升，电煤日消耗量保持高位。截至4月中旬，全国重点电厂电煤库存5311万吨，可用14天，仅比3月末提高一天。

　　中电联秘书长王志轩说：“加强需求侧管理和及时疏导电价矛盾是平衡电力供需关系，解决"电荒"的有效途径。”当前尤其要加大电煤等电力生产要素的协调，以解夏季“电荒”之忧。日前国家能源局已提出，要从增加有效供给、压缩不合理需求两个方面着手，有针对性地缓解电力供需中的突出矛盾和问题。

　　另一方面，在资源供给增长有限的情况下，通过控制不合理消费，稳定市场、稳定价格。国家能源局提出要充分利用市场倒逼机制，加强电力需求侧管理，合理控制能源消费总量，提高能源利用效率，推进结构调整。针对目前电源在建规模严重不足和火电建设积极性降低的问题，中电联呼吁，尽快核准开工较大规模的电源项目，特别是尽快开工建设一批大中型水电项目，在确保安全的前提下高效发展核电，积极推进新能源发电发展。

　　与此同时，开工建设一定规模火电项目，主要是煤炭基地清洁高效燃煤电厂和天然气电厂，还要加快远距离交直流特高压跨区线路建设，解决“十二五”中期可能出现的大范围缺电难题。从长远破解“年年电荒”的怪圈，除理顺电价机制，最重要的是必须加快转变经济发展方式，促进经济结构优化；适度上调电价，特别是进一步提升高耗能产业电价差价，采用市场手段加快促进经济结构优化调整。

　　作者：费磊