10万农户“十二五”告别柴草堆

　　“"十二五"时期，是沈阳市全面建成小康社会、实现老工业基地全面振兴的关键时期，也是全面推进"三农"工作、实现城乡统筹发展的重要机遇期。全市农业农村经济"十二五"规划描绘了"三农"的美好愿景──农业发展快、农村面貌新、农民实惠多。”5月3日，沈阳市发改委相关负责人向记者介绍道。

　　富民增收将是“十二五”期间沈阳农村经济工作的一条主线。就是要加快农民转移输出步伐，增加农民的工资性收入；做大现代农业规模，增加农民的家庭经营收入；抓好强农惠农政策落实，增加农民的转移性收入；加快建设城乡一体的要素市场，增加农民的财产性收入。“十二五”时期，全市农民人均纯收入将年均增长13%以上，有望实现五年翻一番的目标。

　　农民“进城”会更容易。“十二五”时期，农村城镇化步伐会进一步加快，4座县城和19座新城、新市镇将成为农村中的城市，促进人口、资源、产业和基础设施的集聚，形成带动农村腹地发展的重要增长极，更多的农民会告别土地成为新市民。

　　农产品生产和供应会更充足。政府将增加农业基础建设投入，促进粮食单产水平提高，保障米袋子；通过政策牵动，加快农业结构调整，发展设施农业和高效特色农业，壮大畜牧水产养殖规模，充实菜篮子。同时，农产品质量安全水平会进一步提升，对蔬菜、水果、畜产品和水产品全面执行严格的市场准入、准出制度，对农产品生产、流通的全过程实现监管，确保城乡居民都能吃上放心的农产品。

　　农业社会化服务水平会更高。农民专业合作社和公益性服务机构将把农民组织起来，技术服务、农资配送、订单收购贯穿农业生产全过程，农业的核心竞争力会进一步增强。农机购置补贴覆盖面将进一步扩大，农业机械化程度将大幅提高，耕、种、收综合机械化水平达到80%以上，农民的劳动强度会有效降低。

　　展望“十二五”，农村民生占据更加突出的位置。新增财政支出将优先发展农村基础设施和公共事业，加快实现基本公共服务均等化，大力改善农民生产生活条件，促进城乡经济社会一体化发展，社会主义新农村建设将全面推向深入，城镇基础设施和公共服务将全面向农村延伸，初步形成覆盖城乡的基础设施网络。除此之外，将有10万以上农户告别柴草堆，用上清洁、廉价的新型能源；50万农民将摆脱吃水难，喝上优质放心水；新型农村合作医疗的保障水平会大幅提升，政府补助标准达到人均260元以上；基本公共卫生服务、医疗救助、低保等都有望实现城乡一体化，新型农村社会养老保险等有望全面推行。

　　本报记者 杜争华