昔日“八进宫”今成营销总监重庆大渡口精准化管理基地化安置特殊人群

　　本报记者徐伟本报通讯员梁秦

　　打架斗殴，小偷小摸，寻衅滋事……“八进宫”、服刑超过20年的刘某，曾以为自己的人生就这样“破罐子破摔”了。然而，在2000年出狱回到大渡口新山村街道沪汉社区后，重庆市大渡口司法局在就业、住房、低保等方面对刘某进行全方位的帮助，几年的时间里，刘某已成为一家公司的营销总监。

　　“整整十一年了，我再没有犯过事，甚至连邪念都没动过。”刘某发自肺腑地说，是党和政府重新给他点亮了“生命之光”。

　　“刘某的事例仅仅是我们开展走访特殊人群活动、创新社会管理模式的一个缩影。”重庆市大渡口区司法局局长李泽军告诉记者，近年来，大渡口区司法局把社区服刑人员、刑释解教人员等特殊人群的服务管理，作为社会管理创新的切入点和突破口，将以人为本的“精准化管理、基地化安置”融入特殊人群的管理之中，建立了重点人群联动服务管理新机制，通过采取一系列人性化服务管理措施，刑释解教人员等特殊人群顺利回归社会。

　　大渡口区八桥镇韩某，曾是一名货车运输司机，由于哥们义气重，在他人的怂恿下，帮“朋友”运输犯罪物资被判处有期徒刑一年缓刑两年。

　　“当时感觉像天塌下来一般，自己一失足给家庭和亲人带来了巨大伤害，未来的路该怎么走？”韩某告诉记者。

　　韩某在接受社区矫正管理后，大渡口司法局对韩某实行GPS手机定位试点管理，给韩某划定活动空间，使韩某能在接受社区矫正管理上按时按月参加学习和公益劳动的同时，可以继续顺利搞运输，弥补自己对社会和家庭造成的伤害。

　　大渡口区司法局副局长王嘉祥告诉记者，通过实行信息化管理，为韩某这样真诚悔过、愿意痛改前非、真心重新做人的犯罪嫌疑人洒下了一缕人性化的法治阳光，也挽救了一个即将破碎的家庭。

　　据介绍，大渡口区司法局还通过向各街镇全面安装基层工作管理软件，进行系统管理的方式，开展对服刑在教人员信息资料的核查。全区需核实的服刑在教人员总数697人，其中核实成功574人，核实率达95%，并及时与公安机关联系，针对刑释解教“无家可归、无亲可投、无业可就”的三无人员办理暂住户口登记手续，确保刑释解教人员无脱管漏管。

　　“全区有就业能力的刑释解教人员安置率要实现100%。”2010年年初，大渡口区委书记刘本荣明确提出。

　　围绕这一目标，大渡口区司法局结合社区手工艺品制作，推进刑释解教人员和社区服刑人员基地化安置，创新建立了“堰兴剪纸安置帮教基地”、“革新手工艺安置帮教基地”等4个安置帮教基地，投入基地建设资金10多万元，开发各类法制剪纸，发掘刑释解教人员和社区服刑人员在民间手工艺方面的人才，最大限度地帮助更多的特殊人群就业，现基地已安置就业29人。

　　重庆市大渡口区委常委、政法委书记闫亚宁认为，对曾经失足的人员要做到不抛弃、不放弃、不嫌弃，让他们深切感受到党和政府的关心。基地化安置有效避免了社会企业对刑释解教人员等特殊人群的就业安置歧视，以及集中就业安置可能带来“交叉感染”等问题，探索出了一条具有实际操作性又符合大渡口特色的帮教安置就业新路。

　　据统计，大渡口区累计接收社区服刑人员210人，累计解除矫正129人，现有社区服刑人员81人，无脱漏管和重新违法犯罪；近三年内的刑释解教人员395人，帮教率100%，安置率96%。来源法制网——法制日报)