来源：南方农村报
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| 由于距离赛车场太近，石场早已停止开采 |
南方农村报讯（记者刘龙飞）4月28日，阳山县七拱镇。见到南方农村报记者后，丘伟峰略显激动，说话有些气促。随后，他从上衣口袋里掏出一个棕色小瓶，用微微颤抖的手慢慢拧开盖，从里面倒出2颗白色药丸，喝几口水吞了下去。
“医生说我有‘惊恐障碍’。”丘伟峰说，去年10月，由于时常失眠和精神不振，他去广州一家医院进行了检查。诊断结果显示，他患上了一种名为“惊恐障碍”的心理疾病。而在丘伟峰看来，他与阳山县国土资源局一场已经历时3年之久的纠纷，不仅使其背负了近百万元债务，更让他承受了巨大的心理压力。
投资百万建设石场
开工时间屡被推迟
一切都源于6年前丘伟峰作出的一个决定。2005年，在七拱镇做了几年建材生意的他，看到农村公路和房屋建设增多，石灰岩的需求量大大增加，于是决定放弃其它生意，集中全部资金开采石灰岩。虽然七拱镇的石灰岩资源非常丰富，但2005年前当地没有一家正规的石场。在丘伟峰看来，这一个巨大的商机。
几经奔波之后，2005年5月12日，丘伟峰和清远市国土资源局签订了一份《清远市采矿权有偿出让合同》。合同规定：“出让人(清远市国土资源局)同意出让阳山县七拱镇石金塝石灰岩碎石矿区的采矿权，供受让方(丘伟峰)于2005年5月至2008年12月进行开采。”
丘伟峰告诉南方农村报记者，合同签订后不久，他便从清远市国土资源局办到了采矿证。随后，丘伟峰开始购买生产设备。“我不仅拿出了全部积蓄，还向亲友借了数十万元。”他告诉南方农村报记者，除采矿证外，其还要去办经营许可证、排污证、安全生产许可证等30多个证，“办证也要花钱，我连房子都抵押出去了。”丘伟峰提供的一份“石金塝石场投资清单”显示，2005年6月至2007年7月，石场投资总额超过100万元。
然而，让丘伟峰没有想到的是，从2005年底办好各种证件，到2007年7月，石金塝石场实际生产时间累计不足3个月。“2006年上半年，在石场旁边，政府建了一个赛车场。”丘伟峰认为，这家赛车场是导致其石场无法正常生产的主要原因。
丘伟峰所说的赛车场，是阳山县为承办国际四驱越野车比赛而建设的大型设施，距离其石场最近处不足100米。4月29日，阳山县国土资源局党组伍书记向南方农村报记者介绍，位于七拱镇的国际四驱车赛车场，是一年一度在阳山举办的中国四驱车节的主要比赛场地。作为做强当地旅游产业的重大项目，国际四驱车比赛已成为宣传阳山的一张名片。
“赛车场开始修建时，镇干部就找到我，希望石场暂时不要开工。”丘伟峰说，石场2006年初开工的计划因此被推迟。随后，不断有县镇干部找到丘伟峰，希望他暂停开采。“他们担心开矿爆破飞出的石头会对赛车场的设施和人员安全构成威胁。”丘伟峰说，2006年全年，他的石场几乎没有进行生产，直到2007年7月，石场开采才步入正轨。
县领导批示开绿灯
国土局不收停工令
2008年3月31日，正当丘伟峰准备为即将到期的采矿证办理换证手续时，他却接到了一份由阳山县国土资源局发出的停工通知。而根据2005年与清远市国土资源局签订的合同，丘伟峰受让的采矿权有效期至2008年12月。
接到停工通知之后，丘伟峰等人先后三次找到了阳山县相关领导，一位县领导也批示允许其石场继续开采至2008年10月31日，但阳山县国土资源局至今没有作出允许复工的决定。“没有国土部门的批准，石场就拿不到采矿用的炸药，生产只能陷于停顿。”丘伟峰说。
阳山县国土资源局在2009年12月24日作出的一份信访回复中称，之所以暂停批准向丘伟峰的石场供应爆破物，一是因为石场在生产过程中出现了越界开采行为，二是其在采矿证第三次换证期间(2007年9月至2008年3月)，一直没有向安监部门申请办理安全生产许可证。
“国土局的理由根本站不住脚。”4月28日，丘伟峰向南方农村报记者出示了一份2008年8月6日由阳山县国土资源局出具的《关于采矿权受理调查的复函》。在这份《复函》中，阳山县国土资源局表示，石金塝石场没有越界开采等违法行为。而另一份由广东省安全生产监督管理局开具的证明则显示，丘伟峰等人已于2007年底向其提出了办理安全生产许可证的申请。“正是由于阳山县国土局不给我开相关证明，安全生产许可证才一直无法申请下来。”丘伟峰说。
丘伟峰认为，阳山县国土资源局自相矛盾说法的背后，是当地对其石场生产可能影响赛车场运转的担心。
搬迁提议未被获准
赔偿问题难达一致
2007年底开始，丘伟峰多次向阳山县有关部门提出将石场搬迁到其它地方进行开采，并重新办理采矿证，但没有获准。
“我当时还请专业机构对另外一处选址进行了详细的开采勘测。”丘伟峰说，他看中的石场新址随后被阳山县国土资源局授权给另一个老板进行开采。
“我既没办法继续生产，也不能搬迁。”丘伟峰告诉南方农村报记者，停工至今的三年里，曾寄托其全部希望的石场，成为他挥之不去的噩梦。
2009年底开始，丘伟峰陆续收到阳山县供电局、阳山县农村信用合作社等机构通过法院向他发来的催款通知，法院也发来了针对其抵押房产的执行通知书。“我现在不仅倾家荡产，更负债累累。”丘伟峰说。
伍书记告诉南方农村报记者，阳山县国土资源局2008年起便和丘伟峰进行协商，但一直在赔偿问题上无法达成协议，“如果协商不成，可以通过司法程序解决。”
阳山县国土资源局矿产股李股长4月29日向南方农村报记者表示，丘伟峰的石场2007年7月前没有正常生产，是丘自己的安排，“国土部门从来没有对石场生产进行过干预，不应对此承担责任。”
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