浙江景宁县山顶毁林造地(图)

景宁县一处山顶开出的梯田。央视视频截图

　　据央视焦点访谈报道浙江省景宁县为保障开发用地“占补平衡”，去年在一处海拔1500多米高的山顶上毁林开辟出300亩“耕地”，无法耕种。去年，景宁县计划完成外调杭州、宁波土地开发占补平衡指标5500亩，预计收入3亿元。当地正在实施的44个地块造地项目均为“外调”地块。

　　山顶毁林“造田”

　　日前，记者在景宁县景南乡的忠溪村见到了一种奇特现象，许多山的山坡林木茂密，山顶却被戴上了一顶“土帽子”，地表裸露、植被无存。当地村民说，这是去年政府组织人新造出来的田，至于为什么要在海拔1500多米高、缺乏水源的山顶造田，他们没法理解。

　　据村民们介绍，去年年初，忠溪村的村民接到通知称，该县选中岭头岙搞土地开发，随之大型机械上山推掉山顶的林地，造出了接近300亩“耕地”。但造出来的地因无法耕种没人承包。

　　出售占补平衡指标

　　据景宁县国土资源局分管土地开发工作的副局长林环介绍，土地开发的目的是充分利用那些废弃荒地、火烧地，占地一亩就要开发一亩，实现占补平衡。

　　景宁县国土局的工作报告中提出，2010年景宁县要完成开发2000亩耕地的任务来实现占补平衡。除浙江省委托的2000亩，景宁县额外规定：争取完成外调杭州、宁波土地开发占补平衡指标5500亩。这段文字后面注明：“进账三个亿”。

　　鼓励各级政府造地

　　景宁县国土资源局网站上一段材料写明：“如果实际新增一亩耕地，乡镇可以得到3000元，其中2000元为政策处理工作经费；林业部门每征占一亩林地用于土地开发，将可得到300元；农业部门每调查一亩废弃园地用于土地开发，可以得到200元；水利部门每调查一亩河流岸边有防洪要求的土地用于开发，可以得到200元”。林环证实，当地实施了这种奖励机制。

　　按景宁县国土局网站公示，土地开发范围为适宜垦造成耕地的荒山、荒坡、荒草地、火烧迹地、废弃园地、灾毁耕地。但为了造地，当地将林地和有防洪要求的土地也列入开发范围。岭头岙开发前就生长着茂密的树林。按景宁县国土局规定，禁止在坡度大于25度的地方开发耕地，而岭头岙的坡度有六七十度。

　　有经济效益就干

　　景宁县第三批土地开发项目申请立项备案清单显示，有22个涉及44个地块的造地项目正在实施，这些开发耕地的指标去向一栏中全部写有“外调”字样。

　　在忠溪村的高斜坪，不时响起爆破声。两名村民说，这里正在开山造田。据了解，这里要建设的是景宁县立项的高斜坪造地项目。承包该项目的忠溪村村委会副主任说：“在这个大山里面靠山吃山，有经济效益的事情我们就干。”