评论：优化与简化税种势在必行

　　从税收本身的公平公正性及征收效率考虑，中国应该首先优化简化税种，合理开辟税源，公平公正税基。大的税种只要资源税、增值税、营业税、所得税、消费税五种即可。

　　资源税应该大大提高，因为资源都是国家的，提高此税天经地义，甚至可以成为主要的财政来源，如此也可以很好抑制对资源的浪费(贵了就会珍惜)，土地、矿产、水资源等均可纳入资源税范畴，大大有利于促进资源节约型环境友好型社会建设，有利于转变经济增长方式。

　　其次，应该降低增值税。这是鼓励合法正当创造财富价值，提高资源利用率，也是建立创新型国家题中应有之义。一切经济主体经营活动关键实质在于创造价值，提高效能。增值税过高实际上损害的就是创造性劳动。增值税还应该与所得税征收结合考虑。为此，应该使所得税合理化，包括企业(法人)所得税和个人所得税。企业所得税本应该进一步降低并改善征收办法。因为企业经营最不确定，今年盈利很好，明年就可能亏损。而现行办法盈利了马上要交所得税，亏损了没有退税。建议可考虑适当提高企业股东投资分红所得税，如此，可引导鼓励股东(投资者)更多考虑企业的长远经营发展。

　　至于营业税，针对的是流通领域、服务性行业，主要是合理规范的问题。否则，很容易造成税负不分、老实人吃亏现象。当下中国现金交易盛行，造成巨大的地下灰色经济，实质就是营业税征收不合理不规范所致。建议有关方面认真研究，从减少杜绝现金交易入手改革并合理营业税负。

　　再说所得税。一定要让纳税人觉得合情合理，公平公正。否则，纳税人一定会消极对待所得税。如果税率过高，纳税人多少会觉得“委屈”，就可能会设法规避、甚至转移，不充分反映经营成果及所得。如此，国家反而事实上不能征到该征的税款，还会扭曲纳税人心态，客观上造成经营成果弄虚作假，进而损害整个社会风气，败坏诚信和道德水准。

　　还有消费税，也是非常重要的现代税种，甚至是很多发达国家的主要税源。因为真正和谐的社会，应是一个“价值共创价值共享”的社会。社会应该倡导健康的消费，国家(政府)可以用消费税调节消费方式。因此，一般国家会把消费税按消费品属性分成一般民生消费税，特别消费税(如烟酒等不健康嗜好品)，以及奢侈品消费税。我国大体也是这样划分，但感觉在商品界定及税率变化上欠缺与时俱进精神，老百姓也经常不理解，加上在征收上又和经营税纠结在一起，是目前最混乱最亟待优化的一个税种。

　　最后，国家在减免税及其他各种税收优惠政策上一定要审慎，且尽可能向法制化方向发展。

　　总之，个税之争不仅仅是个税怎么合理调整的问题，而是涉及社会和谐的根本，关系全体国人福祉。有关方面应该从战略高度、政治经济角度综合考虑。

　　谢宏 (来源：经济参考报)