澳大利亚弃东帝汶解决方案 转向太平洋解决方案

　　澳大利亚各大羁押中心的偷渡船民最近发动骚乱，焚烧房屋，甚至自制炸弹，搞得吉拉德政府焦头烂额。为消除船民造成的心头之痛，吉拉德决定放弃虚无缥缈的“东帝汶解决方案”，把目光转向霍华德政府的“太平洋解决方案”，并迅速派移民部高级官员前去与巴布亚新几内亚政府谈判，请求重新开放巴布亚新几内亚马努斯岛羁押中心。

　　目前，澳大利亚移民部设在圣诞岛、新南威尔士州、西澳大利亚州等地的船民羁押中心人满为患。由于被长期关押，船民们身心遭到严重摧残。为获得人身自由，他们往往采取一些非理性行动。今年以来，圣诞岛羁押中心和新南威尔士州维拉伍德羁押中心的船民不断上房揭瓦，乱扔乱砸，部分船民甚至在屋顶连待数日，移民部不发放签证他们就不下来。在要求得不到满足的情况下，他们发动骚乱，与警方冲突。维拉伍德羁押中心的船民还于3月19日放火焚烧羁押中心建筑，9间房屋被彻底烧毁。本月4日，维拉伍德羁押中心的船民又点燃一栋建筑。羁押中心管理人员和警方奋起扑救。紧急关头，他们发现地面上泼满了食用油，并在电脑室内发现一枚用灭蝇喷雾剂和食用油等物调配制成的炸弹。幸亏及时发现，否则，炸弹一旦被点燃，后果可能不堪设想。这一幕令吉拉德政府心惊胆战。吉拉德政府在“东帝汶解决方案”追求无望的情况下，立即捡起霍华德政府的“太平洋解决方案”。

　　“太平洋解决方案”是霍华德时代用于解决偷渡船民的手段，具体做法是在太平洋小岛国瑙鲁和巴布亚新几内亚建立船民羁押审理中心，不让偷渡者踏上澳大利亚国土。陆克文在2007年大选中获胜执政后废弃了这一方案，改在圣诞岛等地羁押审理偷渡船民。结果，偷渡船越来越多，从霍华德时代的每年几条船发展到后来的每年几十条船。吉拉德一上台就面临偷渡船民的压力。她也知道“太平洋解决方案”行之有效。但那是反对党的方略，她不愿拿来为己所用。她于2010年7月6日宣布，决定在东帝汶建立一个地区寻求避难者(偷渡船民)审理中心，称这是向船民发出明确的威慑信号乘船过来只能拿到进入地区审理中心的门票，从而使人口走私贩没有产品可兜售。吉拉德的地区审理中心思想一提出，反对党领袖艾伯特就说，所谓“地区审理中心”完全是霍华德政府“太平洋解决方案”的翻版。与此同时，当地媒体也觉得吉拉德的地区审理中心并无新意，立即称其为“东帝汶解决方案”。

　　然而，吉拉德却反驳说，她的政府“没兴趣追求"太平洋解决方案"，而是要着手建立一个“有序移民”地区框架，不仅要解决澳大利亚面临的船民问题，而且要解决整个地区所面临的共同问题。她说：“这将是我不懈追求的解决方案。”其实，在宣布这一决定之前，吉拉德已就有关事宜与东帝汶总统若泽·拉莫斯·奥尔塔进行磋商。但东帝汶政府和议会放出反对的声音，有议员说东帝汶不是由总统做主，还说东帝汶经济、社会等问题够多的了，不要再添麻烦。东帝汶总理古斯芒说，吉拉德应该在“计划更成熟”之后再与东帝汶磋商。2010年7月8日，东帝汶议会就此举行特别会议。会后，古斯芒总理发表声明，拒绝了吉拉德的提议。

　　为了追求“东帝汶解决方案”，吉拉德政府在遭到拒绝之后还仍然进行着不懈的努力，但最终还是竹篮打水一场空。如今捡起反对党的老套，重开马努斯岛羁押中心也并非易事。首先，要经过巴布亚新几内亚政府同意和议会批准，吉拉德政府还得多赔笑脸;其次，马努斯岛羁押中心已多年失修，重新启用恐怕得多花时间、银两和周折。(本报堪培拉5月6日电 )