上海东明街道蝉联四届沪平安社区 专家探讨经验

　　人民网上海5月7日电 (记者 包蹇) 东明路街道地处上海浦东三林世博地区，是伴随着浦西、浦东大动迁、大开发形成的年轻街道。该街道积极探索，化解矛盾“六字工作法”、综治工作“五精”工程等经验和做法，在上海市、区层面知名，连续多年公众安全感调查中名列浦东新区前茅，还实现了上海市平安社区四连冠。近日，沪上多名专家云集该街道，分析探讨该街道的治理经验。

　　据介绍，东明街道的社会管理创新体现在四方面工作上：首先，社区党建探新路。红枫苑居民区以“阿婆茶室”为载体，成为上海市22家世博自治家园接待点之一。党员亮明身份，争当表率，街道1030名党员带领4000多名群众志愿者，成为辖区平安世博建设的骨干力量。还形成了社区主要单位、企业和街道在服务世博、处置突发事件和日常工作当中有效的联动机制。

　　其次，社区稳定也创造了一些品牌。是推进综治工作“五精”工程。即精深化的法制宣传、精细化的治安防范、精算化的经费投入、精准化的打击犯罪、精确化的工作推进。2009年5月，上海市十佳人民调解员、新老娘舅之星冯红梅为负责人，建立民办非企业性质的新老娘舅工作室，近两年来在区委、区政府、区人大的大力支持下，化解40多起重大群体、个体矛盾。

　　第三，精细服务暖人心。 “三制”服务为上班族和老年人提供的服务，推出了复杂事项办理预约制、中心周末办公错时制、特殊人群免费代理制，对70岁以上的老年人办理手续有全程社工培训，荣获上海市迎世博600天优质服务奖。对1200多名独居老人东明首创日报平安、周有探望、月有安检、季有巡诊，年有慰问。街道志愿精神成风尚，街道志愿者协会作为民政局登记的民非组织，现有注册会员4900余名，协会获得上海市志愿服务先进集体等多项荣誉。

　　第四，东明街道的市容管理重长效。既进行硬件投资，更实现管理畅通。通过小区综合整新、景观道路整治，地区面貌得到明显改善。特别是探索了“三化一合”的工作方法，使社区环境保持常态长效。

　　上海政法学院副院长严励指出，街道方向明确，把以人为本放在首位，在以人为本的前提下提出了共同治理，这也是符合中央提出的社会管理创新的格局。

　　上海市综治办副主任乐伟中提出，希望东明街道不断探索，及时积累经验，逐步确定工作标准，使其更加有实效性。