来源：京华时报
山西省忻州市保德县住建局原副局长李志强借职权之便贪污、受贿，违法违纪所得高达2293万余元，横行当地十余年，刁难、凌辱，甚至殴打不顺从他的干部群众，成为一大“官霸”。日前，李志强被保德县人民法院一审判刑19年。
雇用吸毒者充当打手
“重庆有文强，保德有志强。”保德县不少干部群众说，尽管李志强不过是县住建局副局长，多年来却在当地扮演“霸王”角色：对普通干部群众堪称“恶霸”，行为嚣张，顺从他者才可事顺，否则就会成为“靶子”。
“李志强的霸道恶行早在十几年前就开始了。”保德县原计量局局长刘应明说，李志强当时虽仅是计量所所长，却在局里说一不二。1992年6月，计量局调整了李志强之妻马丽的办公室。第二天，李志强来到刘应明办公室，坐在桌上说马丽在办公室丢了5000元，推打刘，并当众掏出其生殖器对刘进行侮辱，并将刘困在办公室限制人身自由6小时。
1995年10月被调任保德县建设局副局长后，李志强的“恶霸”行为越发变本加厉。
“多年来被李志强指使殴打过的人太多了。”忻州市纪委负责此案的工作人员说，2005年以来，李志强未经上级批准和局务会研究，从社会上调用、借用、雇用各类人员20余人，全部安插在要害岗位，其中有吸毒、犯罪前科人员，为其充当打手。
令三任局长无法工作
尽管十多年来在保德县住建局都居副职，李志强在工作中形同“官霸”，作风跋扈，身为副局长却在许多方面充当“一把手”，令三位局长无法工作。15年间，住建局换了4任局长，有的主动辞职不干，有的被动调离。
“抢公章”是李志强揽权的一大步。2002年5月，保德县城建局副局长张顺喜带公章外出办公务，事后，在李志强的指使下公章长时间拒不交回，李志强又趁机在许多空白文书上盖了公章，造成了无法挽回的损失。
住建局房管所所长崔利斌说，2007年2月到2010年6月，房屋产权登记需要的房地产管理所公章、房屋产权登记审批专用章，以及空白的房产本，也都由李志强私自保管，他数次要求取回均未果。
“三任局长都被李志强欺负得无法开展工作。”保德县住建局党委书记王文考说，2005年底，因时任建设局局长的郭玉玺未给李志强报销完单据等原因，李志强指使他人将其办公室窗玻璃打碎，门把手抹上粪便，门口堆放垃圾，并霸占局会议室。无奈之下，郭玉玺只好回家办公。
郭玉玺被调离后，继任局长的白贵生说，在李志强的过分干预下，他根本无法全心开展工作。
李志强还将霸道的“触角”伸至县领导。2010年初，保德县委县政府将保德黄河大桥附近50多间违章建筑拆除。因这些房都系李志强违法审批，李便指使工头徐二毛多次到县政府威胁领导，提出无理要求。
非法倒卖土地疯狂敛财
李志强无所顾忌地贪污、受贿、骗取贷款、非法倒卖土地，迅速成为保德这一国定贫困县里有名的“富”局长。
2000年，李志强将保德县城镇管理监察大队队址的部分建设用地分给该队14名职工，用于自建住宅，并向7名想多占土地的职工收取土地转让费10.1万元。李志强还将剩余的288.6平方米土地转卖他人,将所得37万余元据为己有。
看到保德县楼市价格逐渐上涨，李志强先后以亲属的名义注册了两家房地产公司，疯狂地借壳敛财。
2006年春，保德县东关镇庙梁村为建住宅楼找李志强办手续，李志强提出购买该村原准备修建教师住宅的一块土地，支部书记代某不得不将该宗土地以48万元转让给李志强。李志强遂以其控制的房地产公司在此处建住宅并销售，获取高额利润。经鉴定，该土地使用权交易时市场价值为239.73万元，购买价低于市场价191.73万元。
2006年、2007年，庙梁村、马家洼村先后准备建村民住宅楼，李志强都要求购买对方的一块土地。2008年6月，李志强以由其实际控制的地产公司名义，用向两个村子所购土地建成两栋住宅楼对外出售。经鉴定，李志强以167.5万元买地，购买时该宗土地使用权的市场价值为411.32万元，购买价低于市场价243.82万元。
经法院审理查明，李志强先后3次以明显低于市场价的价格购买土地，收受贿赂共计435.55万元；利用职务便利，侵吞公共财产37.055万元；多次擅自做主、逾越职权，给国家造成直接经济损失138万余元；以牟利为目的，违反土地管理，非法倒卖土地使用权，非法获利100.2万元；伙同他人使用虚假证明文件，取得保德县信用社贷款380万元，案发时仍有250万元贷款未归还；另有332.8464万元，不能说明其来源合法。此外，经忻州市纪检部门调查，除经法院审理的涉案金额外，李志强还违反规定从事经营性营利活动，获利1546.4万元。
据新华社电
小吏成"官霸"霸气从何来
有一种不正常的官场空气，已经在一些地方成为滋生"官霸"的土壤。"好人主义"只是这个土壤的表层，更深层次的原因，是盘根错节的关系网，是剪不断理还乱的利益链。
官员贪污受贿的新闻，见过不少。但这一个，还是让我"大开眼界"。
李志强，贫困县山西忻州市保德县的一个副局长，副科级而已，只能算是个小吏。可是，他竟然可以横行乡里十余年，非法收入达2293万余元。当地百姓把这个"官霸"和文强相提并论。
是李志强隐藏得太深吗？不是。有不少贪官污吏，堪称"双面人"，从表面看，甚至还是个廉洁、爱民、敬业的"好官"，只是东窗事发了，才让人大跌眼镜。而李志强却不这样，他"表里如一"，公然将有吸毒、犯罪前科人员安插在重要岗位，充当他的打手。有时候，甚至"亲自"走上前台。别的不说，仅凭他当众用极其下流的手段侮辱前上司，就足以开除其公职，并追究刑事责任。可是，他竟然可以为所欲为十多年。
区区一小吏，是如何成为大"官霸"的？他的霸气，从何而来？
保德县干部群众忧心忡忡地指出，现在官场上弥漫着一种"好人主义"，对于身边的腐败、矛盾和问题，大多三缄其口。这分析很有道理。我曾经因公因私去过一些县里做客，到一个饭店吃饭，请客的官员，几乎要到所有的包房去敬酒，因为全是"哥们"。走在路上，也要不断地打招呼，因为走个三五步，就会遇到"朋友"。这种"我的兄弟遍全县"的情形，在县一级很常见。
有一种不正常的官场空气，已经在一些地方成为滋生"官霸"的土壤。"好人主义"只是这个土壤的表层，更深层次的原因，是盘根错节的关系网，是剪不断理还乱的利益链。越是在基层，这张网、这根链的覆盖面越大、触点越多。说得夸张一点，在一些县里，很多官员都是关系网中的一员、是利益链的一环。于是，要打黑除恶，就会牵一发而动全身。
李志强这个"官霸"，捞进数以千万计的黑钱，光靠他一个人，恐怕不行吧？经过十多年的"经营"，他的"生意经"牵涉的各色人等，一定也不是个小数。真要追究起来，怕是还有许多人难脱干系。而事涉其中的，很可能是关键位子上的头头脑脑。而纪检、检察等部门的干部，即使自身清白，也很难保证亲戚朋友中，没有人是李志强案的圈内人。如此关系环环相扣、利益牵扯不清的官场生态下，"好人主义"盛行，是再自然不过的了。
保德县出了李志强这么个"官霸"，是个案，却具有典型意义。谁也不敢说，像这样的"官霸"只是极个别；谁也不敢说，抓了李志强，"官霸"从此休矣。忻州市纪委书记辛旭光也承认，近年来，"小官大贪"现象较为多见。因此，有必要深入分析、研究、优化县以下的干部任用和监督制度，要提倡与加强干部异地任用，严格规定县级主要领导和纪检、监察干部的任用期限，最大限度地杜绝一地干部拉帮结派、形成小圈子，要尽一切力量铲除"官霸"滋生的土壤。
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