海南文昌百亩良田变砖厂 市政府文件成“空文”

去年11月，文昌市国土局资源局把这块地批为“建设用地”(南海网见习记者孙令正拍摄)

砖厂里满目疮痍(南海网见习记者孙令正拍摄)

　　市政府批示成“空文”

　　村民说，从砖厂开工建设投产直到现在，大多数村民对这家砖厂都非常有意见，因为“影响到附近村庄村民的生活和生产”。所以，他们也曾多次向相关部门反映，要求从严治理这一砖厂，还给百姓一片水稻田。

　　有关部门对此事也很重视，村民们给记者提供了一份文昌市人民政府办公室去年5月18日下达的“文府办函[2010]21号”文，该文称：“经查，文昌湖山金旺砖厂租赁农村集体用地土地建厂和良吕村民小组出租集体土地用于非农建设违反土地法规定，其行为违法，市政府决定没收金旺砖厂所有建筑物、设施，并对其行为经济处罚，没收良吕村民小组非法所得。处罚工作由市国土环境资源局土地监察大队执行。”

　　然而，这份文件发布刚好一年过去了，金旺砖厂如今还在继续生产，砖厂的规模也一天天加大。村民们说，该砖厂刚开始只跟良吕村民小组签租了26.5亩地，2008年又与该小组签租违法用地增加到40.5亩，但实际用地如今已经达到百亩以上。

　　据介绍，一年前市政府颁发这个文件时，金旺砖厂曾一度停产，但实际过去两三个月后，“看到政府部门并没有实际性的取缔行动，砖厂又恢复生产了”。

　　也因为此，村民们多次跟砖厂发生了冲突事件。最近一次的流血事件在今年3月26日发生。在这次事件中，造成有人受伤，致使伤人的村民现在还被公安机关拘留。村民们说，如果这家砖厂继续生产下去，“不能否定今后会有更大的斗殴事件发生”。

　　令人惊讶的是，当天在该村委会，该村委会支部书记给记者提供了一份文昌市国土资源局2010年11月下达的“关于文昌湖山金旺砖厂用地地类情况复函”的文件，上面把金旺砖厂所占用地列为“总体规划为建设用地”。

　　村民们对此十分不解，“这块地是农用地已经是不争的事实，市政府也下文定其是违法行为，可国土资源局为什么时隔半年后，又给金旺砖厂正名呢”?

　　谁是最终的受害者

　　据村委会三位不愿透露姓名的干部说，当时村委会把这块地租让给金旺砖厂时，他们并不“知道这件事，这是村委会某个负责人自己定的”。

　　对此，南海网记者采访了该村委会的杨书记。他认为，这块地“原本是荒坡地，一直以来都是良吕村民小组耕种，开会时也没人说是纠纷地”。而对于这家砖厂是否对村民造成健康影响及破坏农田，杨书记认为：“土地的性质是国土部门的事，污染不污染是环保部门的事，对于老百姓反映的矛盾，是市里的事。”不过，他还说，为什么要搞这家砖厂，目的主要是“招商引资”。

　　南海网记者还采访了金旺砖厂的负责人。他向记者出示了文昌市国土资源局对于该砖厂用地的批示及与良吕村民小组签订的租赁合同。对于市政府办公室下达的21号文，他总避而不答，只表示“我们现在申请不搞实心砖了，要搞环保砖”。

　　这位负责人说，整个厂子投资了将近“400多万元，投资的时候村里面叫我们就地挖泥土烧砖，这样的话以后可以当做鱼塘。谁知道投钱进来后才发现有那么多纠纷”。

　　他还说，“我们的目的是为了赚钱，不是为了跟村民闹矛盾，可不少村民总提出很多无理的要求，让我们无法接受，所以才造成现在这个局面”。

　　这位负责人还向记者出示了今年3月26日在跟村民的冲突中被打伤的住院证明。他说：“钱投进去了，我们也没办法啊” !

　　那么，如今这家砖厂的性质如何，为什么在国家定为农业综合改造项目的用地上搞了一家砖厂两年多呢?为什么市政府一年前就下达文件定性为“违法行为”了至今还在生产呢?为什么文昌市国土资源局在去年11月又把这块地定为“建设用地”呢？南海网将继续关注此事。