北大教授为灾民提供免息贷款 探索新生重建模式

安县方碑村整齐漂亮的房子。

　　安县方碑村的重建模式另辟蹊径，在北大教授何志毅的帮助下，实行了"孟加拉国尤努斯乡村银行模式"。也就是每户村民可以获得1万-3万元不等的免息借款。

　　带有试验性质的重建模式让方碑村进入了一个新的里程碑，但能否及时还款带来的诚信度考验，却还在将来考验着方碑村村民，也在考验着这种新生的灾后农村重建模式。

　　文/片 本报特派记者 张子森

　　方碑村的房子看起来很像城市人向往的别墅：上下两层，白色，有一个很大的院子，分立在新修的水泥路两边，干净整洁。

　　龙学荣是方碑村四队的，家里有五口人，新建了150平方米的房子，总共花了13万。她列举这13万的来源：借了北大2万元；国家补助3.2万元；借了国家3万元；其他是借亲戚朋友的。她把北大放在首位，足以显示出来自民间力量的“北大教授试验”对他们重建房子的作用。

　　“他借给我家2万元用于重建房屋，不要一分钱利息，只要3-5年还清就行。”对于急需用钱的村民来说，这2万块钱无疑是雪中送炭，他们对这位远在北京的知识分子充满感激之情。

　　村支书李付军说，北京大学贫困地区发展研究院副院长何志毅的借款模式来源于“孟加拉国尤努斯乡村银行模式”。

　　2008年重建开始后，何志毅和志愿者们在方碑村发现，通过政府补贴、借款、自筹等方式之后，村民们遇到一个普遍问题：重建款有1万-2万元的缺口。

　　何志毅找到李付军，摆出了两个方案：捐款和借款。李付军考虑了很长时间，选择了借款。

　　李付军想得很多：“如果是无偿捐款，村民会产生惰性，认为天上是可以掉馅饼的。而借款则能刺激他们出去工作，重新让生活走上正轨。”

　　对于李付军的选择，何志毅也有同感：“地震刚刚发生的时候，大家看电视，一流泪、一冲动，就捐钱。时间一天天过去，冲动总会平静，我们希望有一种理性的方式，让灾民的住房能早点建起来。”

　　作为一名经济学家，何志毅想到的并不是简单的直接捐助，而是一种借钱重建的模式，一种理性代替冲动的扶助方式。此后何志毅调研数月，拿出了一份“一帮一”灾后乡村家园重建计划。与他一起奔波此事的还有南开大学白长虹教授、北京大学王立彦教授、张红霞教授、王其文教授、张俊妮教授以及上海交大的颜世富教授。

　　计划的正式名称叫“一帮一方碑村灾后重建项目”，但何志毅更喜欢叫它“村试验”。他通过联系教授，发动身边朋友与同学，最终筹到了200万元，通过NG0组织“中国企业社会责任同盟”在绵阳的分支机构“绵阳市企业社会责任协会”，以“一帮一”的形式，无息借款给方碑村218户村民修农房，借款金额1万、2万、3万元不等，分3-5年等额还清，并逐户签订了借款协议。

　　这些借款连同国家补助、村民自筹的钱，统一交纳给由五位村民代表组成的群众理财小组，村里负责统一重建家园，借款的每一笔使用都很清晰。

　　村里有专人负责管账，但从村支书李付军到队长，谁都无权动用这笔钱。在到达规定还款日时，村民也要把钱交给五人理财小组，由他们还给借款人。

　　今年4月15日，方碑村举行了集体还款仪式，70多名村民当场归还现金20万元，加上之前归还的现金及转账13.26万元，共计归还33.26万元，占应到期归还额36.2万元的91.9%。

　　李付军介绍，还款当日有9户村民未能及时归还借款，其中4户因家里遭遇特殊困难而被允许缓交，5户因年初饲养投入资金过大无法周转而缓交。

　　李付军认为村民会还上钱，“这是一种重建模式的尝试，之前我压力很大，现在我放心了，我相信得到民间资助的村民会讲诚信的。”

　　试验之初，很多人质疑农民的信用，这种救灾借款能还吗？何志毅却坚定地认为：中国农民的诚信度不差，关键在于方案设计和操作细则。