三百老人深陷非法集资续 司法程序重定罪轻赔偿

　　中广网北京5月11日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，中国之声从昨天开始连续报道，兰州市365名老人身陷非法集资漩涡，866万集资款不知去向，退休老人追讨钱款无门。而记者今天采访了集资项目所在地的政府官员，及审理案件的司法部门，他们都表示，对于目前的状况也无能为力。

　　无力的背后又折射出我国司法程序中的哪些漏洞？在追缴退赔过程中，政府又该扮演什么角色？我们现在来连线正在调查采访此事的中国之声记者陈振玺。

　　四年看不到一个实际行动

　　主持人：陈振玺，你好。相关的司法或行政部门有没有采取行动来帮助这些受害者呢？

　　记者：这些受害者告诉我公司刚刚被查封后在甘肃省信访局的牵头下，受害者代表也曾和相关部门坐到一起来商量退赔集资款的问题，虽然甘肃省也曾以下达文件的形势表示要高度重视解决案件的遗留问题，但最终也没有看到一个实际的行动，甚至到后来他们都不知道该向哪个部门去求助，我们听一下受害燕女士最直接的感受：

　　燕女士：四年来我们是经过了多少的艰辛，说实在的，磨破了嘴皮子，先到公安局，后来在兰州市检察院，人大、市人大、兰州市潼关区检察院等等法院都跑了，跑的无数次，得到的不是推诿就是扯皮。

　　司法程序中重定罪 轻执行

　　主持人：这个案件中是否射出我国司法程序上的一些漏洞？

　　记者：的确，因为这个受害者他本身就处在一个弱势的地位，当非法集资的公司被查封之后，法人代表被判刑之后，这些人甚至都不知道找谁去追讨集资款，虽然法院在判决书中明确的写到，追缴的赃款赃物，评估拍卖后将价款退还被害人，但追缴退赔的程序却迟迟没有启动，在采访中法院就解释说，由于牵扯到了众多的部门，而且还有跨地区的问题，所以他们也无能为力，只能寄希望于政府部门，具体是哪个部门他们也不清楚，著名刑法专家律师周巍就解释，这一案件也再一次折射出我国司法程序中重定罪，轻赔偿和轻执行的问题：

　　周巍：我们可能更把一些案子的重心放在对案子本身的判决之上，而对在判决之后的一些经济上的赃款赃物的补交、发还等等这一块好像确实没有引起太大的重视，而对于一些经济上的东西的话从我们现在政法部门的观念来看的话可能还不是一个重要的问题，这个肯定不太合理，可能就是说在这一方面要多考虑一些。

　　后期执行由政府部门主导 效率会更高

　　主持人：怎样才能更有效地解决这个问题，这位司法专家有没有提供什么建设性的建议？

　　记者：那么在采访中这个周律师他就表出现这个问题也有一些制度上的原因，比如说犯罪嫌疑人被羁押的时间是有限制的，所以前期的定罪量刑的效率也就高一些，而案件审理之后的追缴退赔是没有时间限制的，可以无限期拖延，这就造成了效率比较低，另外还有由于大多数法院权利范围是有限的，而退赔又牵扯到许多其他的部门，法院无法调动他们，所以他就建议，如果后期的执行程序由政府部门来主导，效率可能会更高一些：

　　周巍：现在不是执行难，实际上执行这一块不应该是法院的一个职能，法院是个审判机关，但现在审判之后最后落实到要执行，如果执行不到位的话就变成了司法白条了，所以现在要加强执行等等，这一块确实可能由政府来主导，由它来牵头的话，可能比法院作为一个主导来做的话效率更高了。