江苏明年公开省级机关“三公” 市县不办周年庆

　　昨天，江苏省委专门召开新闻发布会，宣布从5月份起到12月底止，江苏将集中开展党政机关公务用车和庆典、研讨会、论坛活动这两项专项清理整治工作。

　　公车专项治理范围

　　全省各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体，各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院用于履行公务的机动车辆。

　　公车专项治理内容

　　1.不得超编制配备使用公务用车

　　2.不得超标准配备使用公务用车

　　3.不得违反规定换车、借车

　　4.不得摊派款项购车

　　5.不得豪华装饰公务用车

　　6.不得公车私用

　　庆典专项治理范围

　　全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、经国务院批准免于登记的社会团体，以及上述单位所属的事业单位和各类协会、学会、研究会等举办或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动（不包括国家法定节日庆典）。

　　庆典专项治理内容

　　坚决撤销不符合规定的上述活动，严格庆典活动审批程序，严格控制研讨会、论坛活动数量，严格限制活动规模和开支，严格规范县处级以上领导干部（含离退休领导干部）出席上述活动，按照中央有关规定规范举办各类涉外论坛等。

　　各地将设举报信箱

　　接受社会监督

　　对有令不行有禁不止的，搞“上有政策、下有对策”和顶风违纪违规的，视情节依照有关规定分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。对工作中敷衍塞责甚至弄虚作假、造成严重后果的，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。同时，选择一些典型案例予以曝光。此外，畅通监督渠道，设立举报信箱，公布举报电话，认真受理信访举报。

　　公车 治理

　　霸权车、特权车专项整治

　　据统计，去年我省光省级机关用车就有2100多辆，近一两年来公车还呈进一步增长的趋势。记者了解到，此次专项治理公务用车就要拿公车管理的难点、热点开刀，为下一步在全省范围推进公车改革创造条件。

　　公车100%登记自查，公示一周以上

　　各地各部门各单位要对公务用车逐辆进行登记自查，登记情况必须在内部网站和单位显著位置公示一周以上。

　　清理出来的车辆怎么办？省纪委党风办公室主任李苏建表示，超编车辆可以在编制内调剂的就调剂使用，对于那些不能调剂且实际价格又高于新配备标准的公务车辆，一律公开拍卖。

　　党政机关原则上不配备越野车

　　从实际出发，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数并报上一级公务用车主管部门备案，严格控制公务用车总量，严格依照规定标准配备更新公务用车。发布会上特别强调：党政机关原则上不配备越野车(含SUV)。因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车，但必须严格审批程序，不得作为领导干部固定用车。

　　被曝光的10辆“送学公车”已逐人严肃处理

　　要严格公务用车购置和运行经费预算管理，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。

　　李苏建说，公车私用是一种以权谋私行为。近几年不断有媒体和群众反映，领导干部公车钓鱼、公车送学、公车扫墓等，前段时间江苏卫视曝光10辆公车送学，省纪委立即逐车核查、逐人追究，已经对当事人都作了组织处理和行政处理，并予以经济罚款处罚，通报批评。“我们要强调的是，对任何公车私用行为我们都将一查到底，并负责任地向媒体反馈。”

　　治理军警牌“霸权车”，“O”牌车全部要登记上报

　　李苏建介绍，这次公务用车专项治理中，一项有江苏特色的工作就是“违规使用军警用号牌专项治理”。

　　党政机关违规使用军警号牌将与此次公务用车治理一并开展，并在上半年率先完成。李苏建坦言，群众反映地方车辆挂军警号牌，开特权车、开霸道车、影响不好，而且互相容易攀比和效仿，“有的领导干部说，你能挂我也能挂，你图个方便我也图个方便。”

　　为此，省委常委会未雨绸缪，规定了两个清理原则：一条是，除军队司总部和武警部队明文批准规定的，担负军事保障和战略任务的地方联办机构，武警警察部队的指挥机关以及中纪委特批的机要交通的机关，可以按规定保留军警号牌外，其余地方的党政机关和企事业单位挂军警号牌一律清理收缴。二是公安“O”牌专用段号的清理统计工作，都要登记上报，由公安部门进行清理。对于违反规定使用警灯警报器的，要坚决查处收缴。

　　庆典 治理

　　不经批准连贺信都不准发

　　庆典、研讨会、论坛过多过滥问题怎么清理？省监察厅副厅长刘井石向记者指出，清理这些庆典活动的关键就在于规范领导干部出席问题，“领导的规格降下来了，或者说领导不出席了，一个活动规格肯定能降下来，甚至也可能就不搞了。”

　　市庆县庆县改市庆典一概不批

　　在审批环节上，此次整治确立了明确的原则。“不管举行什么样的庆典活动，省委、省级机关和省辖市举行的庆典必须要报经省委省政府批准，改变过去那种自说自话、监管无序、自己立项的无序状态。”“对那些市庆、县庆、县改市等周年庆典活动一律不批。”而公祭类的庆典影响较大，不管在哪里举行这种公祭类活动，必须经党中央和国务院批准。

　　异地搞活动一律不批准

　　研讨会和论坛这一类的，情况比较复杂，对此文件也作了“四个一律”详细规定：一，凡党政机关及上述单位举办的此类活动必须省委省政府批，一律不批随意性活动，要申报立项年度计划；二，严禁在异地搞活动，跑到风景区了，甚至带有变相旅游性质的，一律不批准；三是与收费挂钩的，如花钱出论文的，或产品推介搞名牌的，这类一律不批；四是一律不准搞轮流做庄的联谊活动。

　　处级及以上干部参加活动必须报批

　　这次专项清理整治也把领导出席作为关键环节进行明确：要请省委书记、省长、人大主任、政协主席，必须通过省委办公厅、政府办公厅、人大办公厅、政协办公厅批准，绝不能私自发邀请函直接给领导，或通过领导的秘书等各显神通；部门领导一级，如厅长要参加，必须经上级分管领导批准，副厅长要参加活动，必须主要负责人批准，一直到处长，也要上级领导批准，科以下的干部不作规定。

　　未经批准发贺信、题词也不行

　　领导干部原则上不得出席非本职内活动，这个“原则上”怎么理解？刘井石解释，如果这项活动确实很重要，需要某个领导参加，但这个分管领导确实在外地赶不回来，经批准，可请其他领导参加。另外，县处级以上离退休老领导，参加活动也必须归口审批。

　　如果未经批准，在活动中挂个名，或者发个贺电贺信、题词、剪彩也不行。

　　本报记者　石小磊

　　明年所有省级机关 “三公消费”全公开

　　“三公消费”历来是公众最关心的热点,也是政府信息公开的难点。昨天，省纪委党风室主任李苏建透露，我省已明确今年在10个省级单位进行试点，明年在所有省级机关都要公开“三公消费”。

　　所谓“三公消费”，主要是指国家职权部门、政府的企事业单位等用公款支付的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。长期以来，我国“三公消费”一直是本“糊涂账”。不过， 省纪委新闻发言人练如俊向记者表示，其实我省早就在管了，就比如车辆购置和运行费用，一直有财政部门在进行统计，只是没公开，下一步将按省里统一部署，公开“三公消费”，接受社会监督。

　　石小磊